Георг Еллинек - Общее учение о государстве

Merkel , Jurist Encyklopedie, стр. 21, справедливо замечает, что конкретное право всегда заключает в себе некоторую примесь несправедливости.

Если право и возникает не только в государстве, то все же всякое правообразование всегда предполагает существование высшего, властвующего и правового союза. Здесь следует иметь в виду то, что изложено было выше о динамической природе понятия государства.

Pol. I, 2, 1253а, 31 слл.

Об этих теориях ср. Murhard , Der Zweck des Staates, 1832, стр. 3 слл.

Это различение возможных точек зрения на проблему цели до сих пор нигде не проводилось.

Современное понятие развития восходит к Лейбницу , учение которого выработалось под влиянием, в числе других факторов, и религиозных воззрений. С полной ясностью он первый выставил положение: “In cumulum etiam pulchritudinis perfectionisque universalis operum divinorum, progressus quidem perpetuus liberrimusque totius universi est agnoscendus, ita ut ad majorem semper cultum procedat”. De rerum originatione. Opera philosophica, ed. Erdmann , 1840, стр. 150. Современное естественно-научное мировоззрение стремится лишить это безусловно рационалистическое и телеологическое понятие развития его первоначального характера.

Так, из новейших авторов Preuss , н. с. стр. 281.

Впервые Schelling , Vorlesungen über das academische Studium, 1803, стр. 255 слл.; и Adam Müller , Elemente der Staatskunst, 1809, 1, стр. 66 слл.

Такими учениями об универсальной объективной цели государства являются учение о реализации через посредство государства цели человечества (литература у Murhard ’a, стр. 306 слл.) и учение об отражении в государстве царства Божия, ср. Mohl , Encyklopädie, стр. 84 слл.

Первые следы этого учения у Montesquieu , XI, 5. Как типичную теорию такого рода, упомянем положение Vollgraff ’a, что греческое государство было человеческим социальным союзом для обожествления человека, ср. Murhard , стр. 23. Кульминационного своего развития учение об универсальной объективной цели, в связи с партикулярной, достигает в системе Гегеля, конструирующего государства, как бессознательные орудия мирового духа, имманентной целью которых является возведение мирового духа на высшую ступень развития. Существуют всемирно-исторические народы, которые являются в определенную эпоху носителями высшей в данный момент ступени развития мирового духа и которые затем, по миновании их эпохи, не входят уже в сферу мировой истории. Ср. Philosophie des Rechts, стр. 424 слл.

Напр., Gerber , стр. 31, G. Meyer , стр. 13. Все такие индивидуальные цели меняющиеся в зависимости от исторической обстановки и воззрений народа, формально могут быть подведены под субъективные общие цели. Только вследствие того, что по общему правилу игнорируется исторически-изменчивое содержание этих общих целей, можно было прийти к мысли поставить рядом с идеальной общей целью еще партикулярную цель и последнюю сверх того объективировать.

Так, Bernatzik , Kritische Studien, стр. 236, который, однако, говорит только о применении понятия цели к юридической жизни. Социальное учение о государстве, напротив, должно занять по отношению к проблеме цели совершенно иное положение, чем юриспруденция, имеющая своим предметом непосредственно практические интересы.

Приверженцы и противники курии признают в средние века государственный характер церкви, которая обозначается как respublica, regnum, politia. Cp. Gierke , Genos senschaftsrecht III, стр. 540, прим. 51; далее v. Eichen , стр. 388 слл. Ср. также Friedberg , Lehrbuch des katholischen und evangelischen Kirchenrechts, 4 изд. 1895, стр. 45 слл.

Ср. также Rehm , Staatslehre, стр. 32 слл.

Народ создает конституцию “in order to form a more perfect union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defence, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity”.

Союзная конституция 29 мая 1874 г. ст. 2. Союз имеет целью: охранение независимости отечества против опасностей извне, попечение о внутреннем спокойствии и порядке, защиту свободы и прав союзных кантонов и покровительство их общему благосостоянию.

Король Пруссии именем Северо-Германского союза и южно-германские монархи «заключают вечный союз для защиты союзной территории и действующего в пределах ее права, а равно и для попечения о благосостоянии германского народа».

И другие конституции ссылаются на цель государства. Так, во введении к Баварской конституции 26 мая 1818 г. говорится об «общих и особенных требованиях государственной цели». Наиболее подробно и напыщенно определялась цель государства в Конституции Второй французской республики 4 ноября 1848 года; ср. Duguit et Monnier , Les constitutions et les principales lois politiques de la France, 1898, стр. 238.

Телеологической точкой зрения обусловливается также множество возможных определений государства, лишенных всякой теоретической ценности. То, что, напр., Rehm , Staatslehre, стр. 11, называет философским, политическим, этическим понятием государства, представляет не что иное, как телеологические критерии для оценки действительных или вымышленных государств.

Ср. вступительное положение первой книги Политики.

Ср. Schäffle , Das gesellschaftliche System der menschlichen Wirtschaft, 3 изд. 1873, I, стр. 28 слл.; Bau und Leben, II, стр. 433; Ad. Wagner , I 2, стр. 885 слл.; v. Philippowich , стр. 61 слл. Из новейших юристов более подробно только Haenel , Staatsrecht, I, стр. 109 слл.

Н. с. I, стр. 470 слл.

Так, Lasson , н. с. стр. 310 слл.; сюда же относится и Waitz , который на стр. 11 отрицает цель государства с точки зрения органической теории, но на стр. 16 различает отдельные области деятельности государства.

Jus naturae VIII, §§ 4 слл.

Grundsätze der Polizeiwissenschaft, 1756.

Многочисленные сочинения указаны у Murhard ’a, стр. 178 слл. ср. превосходную характеристику полицейского государства у О. Мауег ’a, Deutsches Verwaltungsrecht, I, стр. 38 слл.

Якобинская конституция 24 июня 1793 г., ст. 1, Le but de la société est le bonheur commun.

Cp. Lorenz Stein , Geschichte der socialen Bewegung in Frankreich, I, стр. 176 слл.

Превосходные указания об этом у Ed. v. Hartmann ‘a, Phänomenologie des sittlichen Bewustseins, 1879, стр. 589 слл.