Владимир Живетин - Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление)

Рис. 2.3

Таким образом, состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности государства как системы, должно характеризоваться определенными значениями некоторых параметров ее состояния, при которых обеспечиваются приемлемые для большинства населения условия жизни, устойчивость социально-экономической ситуации. При переходе значений одного или нескольких (указанных) параметров (индикаторов) через некоторый рубеж (критическое значение) состояние экономики страны становится опасным [20, 26, 28].

В процессе функционирования экономической системы имеют место три основных вида управления экономикой. Первый формируется с целью достижения поставленной задачи, в том числе обеспечения эффективности функционирования экономической системы. При этом вектор управления включает в себя:

– оптимальное или расчетное управление u 1, под действием которого параметры х = (х 1, …, х n) системы принимают расчетные х рили оптимальные x optзначения; данное управление формируют идеологи экономики, как правило, в дискретные (t 1, t 2, t 3, …) моменты времени;

– управление u 2, компенсирующее отклонение Δx текущих или фактических x фзначений x от оптимальных x optили расчетных х р; величина Δx обусловлена влиянием возмущающих факторов внутреннего и внешнего происхождения;

– управление u 3, направленное на предотвращение критических состояний экономической системы в случае, когда фактические x фзначения x достигают области критических состояний Ω κρ.

Итак, имеем управления: u 1, направленное на развитие динамической системы, при котором на выходе ее имеем x opt – оптимальное значение контролируемого фактора; u 2, направленное на обеспечение устойчивого состояния, в том числе выдерживание x optи компенсацию отклонений Δx = x ф–x opt, где x ф– фактическое значение параметров (показателей, индикаторов); u 3, направленное на предотвращение достижения системой критических значений параметров (показателей, индикаторов), т. е. на обеспечение ее безопасного состояния.

Каждое управление формирует отдельная подсистема или структура системы государственной власти: управление u 1формируют совместно политическая и экономическая власти; u 2 – экономическая власть на уровне макро– и микроэкономики; u 3 – командно-административная система (правительство). Каждое управление включает ошибки, свойственные той подсистеме, которая формирует это управление. Так, управление u 1формирует тот, кому принадлежит собственность. При социалистической форме ведения экономики это управление формируют бюрократы, в связи с чем оно не обеспечено: личными интересами достижения высоких показателей; профессиональным мастерством реализации цели, что вносит свои ошибки. При капиталистической форме ведения экономики управление формирует собственник. Здесь слишком велик личный интерес и, кроме того, не всегда предприниматель является менеджером-профессионалом. Тут так же есть ошибки формирования и достижения цели экономики. Нет идеального, и пока не видно, как его организовать.

Второй этап связан с формированием показателей экономической безопасности как базы для оценки и прогнозирования состояния социально-экономической системы, разработкой комплекса методов и инструментальных средств определения их значений, а также метода определения пороговых значений этих индикаторов. Кроме того, осуществляется непрерывный мониторинг социально-экономической обстановки. Основной целью мониторинга, как оперативной системы наблюдений за динамикой изменения значений экономических параметров, является определение значений индикаторов экономической безопасности и оценка их выхода за пороговые значения. Так, например, если под действием инфляции личность попадает в область нищеты, в которой она физиологически деградирует, то эта личность не в состоянии осуществлять духовную и физическую работу, т. е. не в состоянии обеспечивать саморазвитие, самосохранение, самозащиту, самообеспечение и самовосстановление. Те значения финансовых средств, начиная с которых личность физиологически деградирует, назовем пороговыми или критическими и будем обозначать их x кр.

В общем случае опасное существование личности, связанное с ее жизненным уровнем, оценивается: стоимостью жизни, уровнем жизни, занятостью, образованием, жилищными условиями, социальным обеспечением. Показателем уровня жизни отдельного человека является отношение его дохода к стоимости жизни. Укажем на взаимосвязь систем макроэкономики (рис. 2.1) в условиях рассматриваемого примера.

Доход личности, как правило, связан с микрообъектом и, чаще всего, с микроэкономическим, например, фирмой, заводом. Ситуацию, в которой доход личности стал ниже стоимости жизни, назовем критической или опасной . Одной из возможных причин такой ситуации является состояние микрообъекта или объекта микроэкономики, например, завода, прибыль которого существенно снизилась, например, за счет повышения стоимости энергоресурсов. Причина последнего события для микрообъекта связана с состоянием макрообъектов макроэкономики, которая, в свою очередь, связана, например, с выходом в критическую область стоимости энергоносителей. Последнее может быть обусловлено нарушениями в мировой экономической системе, обусловившей повышение стоимости энергоносителей.

На втором этапе также исследуются источники возникновения опасного состояния социально-экономической системы. Сюда включают:

– ошибки управляющих воздействий, создаваемые различными структурами общества, в том числе систем власти, которые сами могут находиться в области критических состояний, что увеличивает ошибки управления;

– геополитические факторы, в том числе обусловленные сменой структуры макроэкономической системы, политической системы (идеологии) и т. п.;

– внешние w и внутренние v возмущающие факторы, свойственные данной системе, которые разделяются на три основные группы по происхождению: естественно-природные, техногенные, социальные, в том числе в виде человеческого фактора;

– функциональные ошибки: командно-административной системы, подсистемы исполнителей, системы контроля.

Проблема выбора индикаторов достаточно сложна и обусловлена культурными ценностями нации и состоянием экономики. Традиционно народы и правительства при формировании цели экономики обращают внимание на следующие национальные индикаторы:

– безработицу и инфляцию;

– экономический рост (валовой национальный доход) и производительность;