Ричард convertfileonline.com - _2016_02_09_21_40_03_404

Тем не менее, как только численность населения агломерации превышает один миллион, это усиливает роль человеческого капитала центрального города. В более крупных городских агломерациях была обнаружена еще более сильная корреляция между человеческим капталом центральных городов и уровнем дохода и стоимостью жилья в регионе. По мере увеличения размера агломераций этот эффект становился еще сильнее. В городских агломерациях с численностью населения свыше трех миллионов жителей объем человеческого капитала почти в два раза превышал соответствующий показатель в агломерациях с численностью населения от 1 до 3 миллионов человек. Это тоже интуитивно понятно. В крупных городских агломерациях людям приходится дальше ездить на работу, там больше дорожных пробок, поэтому специалисты с высоким уровнем квалификации стремятся жить в центре.

В целом мы обнаружили, что распределение человеческого капитала между пригородами и городами оказывает большее влияние на экономическую эффективность городских агломераций, чем мы ожидали. Практически на каждом этапе нашего анализа результаты были более серьезными, когда мы разделяли человеческий капитал в пригородных районах и городах, чем в случае анализа общего уровня человеческого капитала во всей городской агломерации в целом.

Страна городских агломераций

Поверьте мне, убежденному урбанисту, который прожил в центральных районах городов почти всю свою жизнь: мои коллеги совершают большую ошибку, пытаясь поставить под сомнение процесс субурбанизации как таковой. Около половины американцев живут в пригородах, причем подавляющее большинство из них вполне этим довольны. Более двух третей обитателей пригородов (68 процентов) довольны или очень довольны своим местом жительства; 57 процентов оценили свои районы как лучшие или почти лучшие. Эти данные получены в ходе исследования, проведенного мной в сотрудничестве с Институтом Гэллапа; его результаты представлены в моей книге Who’s Your City? По итогам другого исследования, выполненного Pew Research Center, было установлено, что больше всего удовлетворены своим выбором места жительства обитатели пригородных районов с высшим образованием: 62 процента из них заявили, что не представляют себе лучшего места для жизни [46].

Брюс Кац из Института Брукингса сказал по этому поводу следующее: «Истинная Америка — это не большие города, пригороды или маленькие городки, а городские агломерации, которые объединяют все эти места в единую социально-экономическую среду. Мы — не страна больших городов и пригородных районов, мы — страна городских агломераций» [47]. Я полностью согласен с этим мнением. Городская агломерация включает в себя не только центральные районы города, но и прилегающие к нему пригородные зоны. Границы городской агломерации, обозначенные и законодательно установленные федеральным правительством, отображают схему ежедневных поездок людей из пригорода на работу и обратно. Пригородные районы растут не за счет городов; как урбанизация, так и субурбанизация — это составляющие одного и того же более крупного процесса. По данным исследований Одри Сингер из Института Брукингса, пригороды больше не притягивают большинство жителей из цент­ральных городских районов, а растут за счет привлечения людей из небольших городов и сельских районов, а также иммигрантов из других стран, более 50 процентов из которых избегают крупных городов и оседают непосредственно в пригородных районах крупных городских агломераций [48].

Большие городские агломерации — это своего рода экономические светила, сила притяжения которых непреодолима. Пригороды и города зависят друг от друга. Нам необходимо прекратить споры о том, что лучше, и начать строить более крепкие и сплоченные городские агломерации, которые играют роль ключевых факторов будущей конкурентоспособности страны. Эта задача становится еще более важной сейчас, когда городские агломерации превращаются в крупные мегарегионы, такие как гигантский коридор между Бостоном и Вашингтоном, в котором обитает пятьдесят с лишним миллионов человек и который обеспечивает объем производства в размере двух триллионов долларов [49].

Создание креативного сообщества: примеры

Как же все-таки создать креативное сообщество, учитывая все сказанное выше? Как правило, это происходит не сразу и осуществляется не сверху вниз: большинство элементов, из которых состоит креативное сообщество, формируются постепенно на протяжении долгого времени. Однако это не значит, что стратегия и государственная политика не имеют значения. Совсем наоборот. Тщательно продуманная стратегия, которая учитывает и поддерживает направленные снизу вверх меры, принимаемые на уровне местного сообщества, может ускорить развитие креативного сообщества, как показано в приведенных ниже примерах.

Остин: музыкальная программа Austin City Limits

В качестве удачного наглядного примера можно привести Остин. Хотя многое из того, что происходит в этом городе, вполне органично, там была разработана интегрированная стратегия использования всех трех «Т» экономического развития и обеспечения качества места. Все началось с первой «Т» — технологий. В 1980–1990-х годах в Остине было сделано многое для развития технологической базы. Как и в других местах, начиналось все с привлечения филиалов компаний из других регионов: IBM, Intel и Motorola [50]. Первые лица города совершили ряд контрольных поездок в ведущие регионы с развитой индустрией высоких технологий — как для того, чтобы изучить их лучшие методы работы, так и для того, чтобы посетить компании, которые они хотели привлечь в свой город. Остин был выбран в качестве места для двух крупных исследовательских объединений, MCC (Microelectronics and Computer Technology Corporation) и SEMATECH (Semiconductor Manufacturing Technology), которые получали поддержку федерального правительства и ведущих компаний в соответствующих отраслях. Однако городские власти Остина этим не ограничились. Под руководством легендарного предпринимателя Джорджа Козметски и других бизнесменов в регионе был сформирован в высшей степени благоприятный предпринимательский климат. Кроме того, город сделал серьезные инвестиции во вторую «Т» — талант: оказав поддержку Техасскому университету, он привлек сотни миллионов долларов, выделенных на научные исследования федеральным правительством и властями штата.

Рассказ об Остине не был бы полным без упоминания о третьей «Т» — толерантности. Если задать обычным людям вопрос, что первым приходит им в голову, когда они слышат об Остине, они не назовут Dell, Trilogy или любую другую компанию из сферы высоких технологий. Многие вспомнят о музыкальной программе Austin City Limits («Остин: в черте города»), которая транслируется в живом эфире по общественному телевидению, или фестивале кино и музыки South-by-Southwest. Наряду с усилиями, направленными на развитие технологий и формирование толерантности, регион вложил много сил и средств в создание определенного образа жизни и музыкальной среды, вплоть до открытия клубов и баров на Шестой улице. На беговой дорожке в центре Остина установлена бронзовая скульптура местной знаменитости, покойного гитариста Стиви Рэя Вона. Когда компания Vignette, специализирующаяся на высоких технологиях, открыла новое предприятие в центре города, ее руководство согласилось учредить фонд поддержки местной музыкальной сцены в размере миллиона долларов [51].