Евгений Шмурло - Исторiя Россiи 862—1917 [старая орфография]

Что можетъ собственныхъ Платоновъ

И быстрыхъ разумомъ Невтоновъ

Россійская земля рождать.

Политическая мысль не могла, однако, заглохнуть совершенно, но она ютилась въ кружковыхъ собраніяхъ, избѣгавшихъ гласности, или робко, иносказательно проявляла себя въ письменной рѣчи — въ разсужденіяхъ на философскія темы, въ критикѣ литературныхъ произведеній. Сюда принадлежатъ: братья Кирѣевскіе, Хомяковъ, Валуевъ (славянофилы), Чаадаевъ, Станкевичъ, Герценъ, Огарёвъ, Бакунинъ, Бѣлинскій, Грановскій, Валеріанъ Майковъ (западники), кн. Б. Ѳ. Одоевскій, Петрашевскій. Ихъ отношеніе къ современной дѣйствительности было отрицательное, и ихъ умственная работа въ значительной степени подготовила будущую эпоху реформъ въ царствованіе имп. Александра II.

6. Крестьянскій вопросъ.Имп. Николай сочувствовалъ идеѣ освобожденія крестьянъ, старался улучшить ихъ положеніе, но приступить къ коренной реформѣ не рѣшался. Для обсужденія положенія крестьянъ одинъ за другимъ учреждались секретные комитеты (числомъ до девяти: въ 1826, 1835, 1839, 1840, 1844, 1846, 1848, 1849 гг.), въ эти комитеты подавались и въ нихъ обсуждались различные проекты, авторы которыхъ, каждый, предлагалъ свои мѣры (Сперанскій, гр. Кочубей, Киселёвъ, гр. Перовскій, кн. Друцкой-Соколинскій и др.), но практическихъ результатовъ комитеты и проекты не дали никакихъ. Институтъ крѣпостного права крѣпко сросся съ бытомъ и понятіями помѣщичьяго класса, и тронуть его ещё опасались. Сперанскій предложилъ было даровать личную свободу, сохранивъ крѣпость лишь по землѣ, т. е. вернуться къ положенію, созданному Соборнымъ Уложеніемъ 1649 г., но и такой умѣренный возвратъ къ старому казался чрезвычайно опаснымъ, какъ расшатывающій устои общественнаго строя. Хотѣли во что бы то ни стало избѣжать двухъ золъ (какъ ихъ понимали въ то время): не освобождать крестьянъ безъ земли и не повторятъ того, что было сдѣлано при Александрѣ I въ Остзейскомъ краѣ, справедливо полагая, что это поставитъ лично свободнаго, но безземельнаго крестьянина въ положеніе батрака-пролетарія; и — въ то же время — не надѣлять крестьянъ землёю, чтобы не лишить земель дворянства и не создавать опасной «демократіи». Выходъ нашли въ созданіи т. наз. обязанныхъ крестьянъ (указъ 2 апрѣля 1842 г.). Согласно этому указу крестьянинъ получалъ личную свободу, земля продолжала оставаться вотчинной собственностью помѣщика, но онъ уступалъ извѣстный участокъ въ пользованіе крестьянину за плату, размѣръ которой зависѣлъ отъ качества и доходности самого участка. Лѣса, оброчныя статьи и богатства въ нѣдрахъ земли оставались при этомъ собственностью помѣщика.

Практическаго значенія законъ 2 апрѣля не имѣлъ никакого. Проведеніе его въ жизнь обусловливалось исключительно добровольнымъ согласіемъ помѣщика. Хотя имп. Николай открыто называлъ крѣпостное право зломъ; признавалъ, что «нынѣ мысли уже не тѣ, какія бывали прежде, и всякому благоразумному наблюдателю ясно, что теперешнее положеніе не можетъ продолжаться навсегда»; однако, по его мнѣнію, «прикасаться къ этому злу было бы зломъ ещё болѣе гибельнымъ» и всякая мысль о томъ явилась бы «преступнымъ посягательствомъ на общественное спокойствіе и благо государства». Онъ не рѣшался приказывать, предоставляя времени и опыту показать, когда и поскольку возможенъ будетъ переходъ отъ добровольныхъ соглашеній къ обязательнымъ. Землевладѣльческій классъ широко использовалъ такое заявленіе: громадное большинство не желало никакихъ измѣненій въ своихъ отношеніяхъ къ крестьянамъ и легко свело законъ 2 апрѣля къ мёртвой буквѣ.

Озаботиться о положеніи крестьянъ побуждали не только чувство справедливости и гуманности, но и соображенія матеріальныя: подневольный трудъ обходился значительно дороже свободнаго, тормозилъ экономическое развитіе страны, обусловилъ ея бѣдность и экономическую отсталость. Именно по этимъ соображеніямъ министръ внутреннихъ дѣлъ графъ Перовскій, самъ въ душѣ крѣпостникъ, признавалъ необходимость полнаго освобожденія крестьянъ (1845). Но среди высшей бюрократіи перевѣсило другое мнѣніе: въ помѣщикѣ, владѣющемъ крестьянами, видѣли орудіе и опору самодержавія и потому признали невозможнымъ стать на точку зрѣнія Перовскаго (1846). 8 ноября 1847 г. крѣпостнымъ дозволили, въ случаѣ продажи имѣній съ публичнаго торга, выкупать себѣ свободу вмѣстѣ съ землёй, но революціонныя движенія 1848 г. въ Зап. Европѣ дали основаніе даже и эту робкую попытку улучшенія крестьянскаго быта признать опасною: указъ вскорѣ былъ отмѣнёнъ (1849, 19 іюля). Въ такомъ положеніи обстояло дѣло, когда на престолъ вступилъ Александръ II, Царь-Освободитель.

IX. Правительственная дѣятельность имп. Николая I

1. Негласный комитетъ 6 декабря 1826 г.Основанный съ цѣлью пересмотра всѣхъ частей государственнаго управленія и для лучшаго ихъ устройства, онъ выработалъ (гр. Кочубей и Сперанскій) проектъ преобразованія центральныхъ и областныхъ учрежденій, отдѣленіе судебной власти отъ административной и занялся судьбою крѣпостного населенія; но Іюльская революція (1830) и возстаніе поляковъ (1831) помѣшали осуществленію намѣченнаго плана и лишили работы Комитета практическаго значенія.

2. Сводъ Законовъ Россійской Имперіи (1833), составленный (спеціально съ этою цѣлью основаннымъ) Вторымъ Отдѣленіемъ Собственной Е. И. Величества Канцеляріи, по плану и при дѣятельномъ участіи Сперанскаго. Въ такомъ сводѣ давно уже чувствовалась настоятельная потребность. Со времени изданія Соборнаго Уложенія 1649 г. накопилось множество законовъ и указовъ, совокупность которыхъ представляла массу постановленій уже отжившихъ, не соотвѣтствовавшихъ новымъ условіямъ жизни, нерѣдко противорѣчивыхъ; даже простое ознакомленіе съ ними представляло часто неодолимыя затрудненія, не говоря о простой публикѣ, но даже для спеціалистовъ: указы были разсѣяны во множествѣ отдѣльныхъ изданій, не всегда имѣвшихся подъ рукой даже въ правительственныхъ учрежденіяхъ и тѣмъ болѣе мало доступныхъ частному лицу. Теперь, съ появленіемъ 15-томнаго Свода Законовъ, каждый могъ получить ясное представленіе о томъ, на какихъ основаніяхъ построено и зиждется Русское государство, какими правами обладаетъ и какія обязанности несётъ на себѣ населеніе, гдѣ ему искать суда и расправы, вообще чѣмъ руководиться, устраивая свою жизнь, личную, семейную и общественную.

Всѣ дѣйствующіе законы сведены въ двѣ основныхъ группы: законы государственные и законы гражданскіе. Первые опредѣляли: положеніе верховной власти (основные законы), государственныхъ установленій (правительственныя учрежде­нія, центральныя и областныя), дѣйствія государственной власти и ея органовъ, отношеніе къ нимъ населенія. Къ этой же группѣ принадлежали законы о состояніяхъ (сословія), о благочиніи (полиція), объ уголовныхъ преступленіяхъ (нарушенія установленнаго порядка). Другая группа опредѣляла гражданскія права русскихъ подданныхъ и охраненіе этихъ правъ: семейное право (отношенія между членами семьи; завѣщанія, наслѣдованіе), права имущественныя, частный кредитъ (вексельное право, долговыя обязательства), торговлю, промышленность, взысканія по нарушенію принятыхъ на себя обязательствъ и проч.