Евгений Шмурло - Исторiя Россiи 862—1917 [старая орфография]

3. Сводъ Военныхъ Постановленій (1839)— аналогичный предыдущему.

4. Полное Собраніе Законовъ Россійской Имперіи (1830). Одновременно съ составленіемъ Свода Законовъ, Второе отдѣленіе, подъ наблюденіемъ и по мысли того же Сперанскаго, собрало (однако далеко не всѣ, несмотря на названіе полнаго) законы и указы, изданные со времёнъ Уложенія царя Алексѣя Михайловича до воцаренія имп. Николая I. Сорокъ пять (45) объёмистыхъ томовъ въ большую четвёрку содержатъ 30.920 актовъ и представляютъ громадной цѣнности матеріалъ не только по исторіи нашего законодательства съ 1649 по 1825 г., но и вообще по исторіи Россіи: внѣшняя политика, управленіе, судъ, финансы, промышленность, торговля, церковь, сословныя отношенія, военное и морское дѣло, народное образованіе, народный бытъ, колонизація, отношенія къ инородцамъ и многое ещё другое — обо всёмъ этомъ за указанный періодъ безъ Полнаго Собранія Законовъ нельзя получить отчётливаго и правильнаго представленія. Продолженіе Собранія составили: Второе Полное Собраніе Законовъ (СПб., 1830—1884; 55 томовъ и два тома приложеній) — узаконенія съ 12 декабря 1825 г.; и Третье Полное Собраніе Законовъ — акты со времени вступленія на престолъ имп. Александра III.

5. Уложеніе о наказаніяхъ уголовныхъ и исправительныхъ (1845). Здѣсь приведены въ систематическій порядокъ дѣйствующіе уголовные законы, — работа аналогичная со Сводомъ Законовъ; на ней, до послѣдняго времени, было построено всё дѣйствующее уголовное право имперіи.

6. Отдѣленія Собственной Е. И. Величества Канцеляріи.Канцелярія состояла изъ шести (самостоятельныхъ въ своёмъ управленіи) отдѣленій (три первыхъ учреждены въ 1826, а четвёртое въ 1828 г.). Первое отдѣленіе вѣдало непосредственныя распоряженія государя и разсматривало прошенія, подаваемыя на его имя. Второе — замѣнило прежнюю Комиссію составленія законовъ и занималось приведеніемъ въ порядокъ дѣйствующихъ законовъ. Этимъ отдѣленіемъ приготовлены были Полное Собраніе Законовъ, Сводъ Законовъ и Уложеніе 1845 года. Третье отдѣленіе представляло высшую полицію; кругъ его вѣдомства: секты и расколы; фальшивые монетчики; лица, подозрительныя въ политическомъ отношеніи; періодическая печать; кромѣ того, оно вѣдало театральную цензуру, дѣла о жестокомъ обращеніи помѣщиковъ съ крестьянами. Четвёртое отдѣленіе вѣдало учрежденія, находившіяся подъ управленіемъ императрицы (нынѣ Вѣдомство императрицы Маріи): женскія учебныя заведенія, воспитательные дома, дома трудолюбія, опекунскій совѣтъ. Пятое и Шестое отдѣленія (управленіе казёнными крестьянами и Закавказкимъ краемъ) учреждены были временно и вскорѣ закрыты.

7. Министерство государственныхъ имуществъ.Оно было учреждено (1837) для попечительства о государственныхъ крестьянахъ.

8. Потомственное и личное дворянство.Служба со времёнъ Петра Великаго давала право не только на чинъ, но и на дворянство. Первый оберъ-офицерскій чинъ въ военной службѣ (ХІV-й классъ по Табели о рангахъ) и коллежскаго асессора по гражданской (VIII кл.) давали потомственное (столбовое) дворянство. Лицъ, имѣющихъ чины ниже VІІІ-го класса, Екатерина II причислила къ личному дворянству (это значило, что дѣти личнаго дворянина не становились дворянами, если сами не выслуживали себѣ дворянства), съ тѣмъ, однако, что если дѣдъ, отецъ и сынъ имѣли чины, приносящіе личное дворянство, то потомству предоставлялось право просить себѣ дворянства потомтвеннаго. Раньше такія льготы вызывались желаніемъ привлечь людей на государственную службу; но ко времени имп. Николая I она перестала отпугивать, отъ нея не только не отказывались, но сами добивались ея, и въ цѣляхъ задержать быстрое нарастаніе класса выслужившихся дворянъ требованія для полученія дворянскаго званія были значительно повышены. Требовалось:

для потомственнаго дворянства:

а) первый штабъ-офицерскій чинъ (VII кл.; майоръ);

б) гражданскій чинъ V класса (статскій совѣтникъ);

для личнаго дворянства:

а) первый оберъ-офицерскій чинъ (XIV кл.; прапорщикъ);

б) гражд. чинъ IX кл. (титулярный совѣтникъ).

9. Финансовая реформа.Ассигнаціи и кредитные рубли. Съ 1769 г. въ Россіи введены были ассигнаціи: размѣнные билеты или ассигновки на промѣнный банкъ, взамѣнъ мѣдныхъ денегъ, обороты съ которыми на значительныя суммы представляли большое неудобство. Цѣнность ассигнацій обезпечивалась особымъ капиталомъ (сперва въ мѣдной, потомъ въ серебряной монетѣ), положеннымъ на храненіе въ банкъ. Вскорѣ, однако, ассигнаціи получили характеръ бумажныхъ денегъ; выпускъ ихъ въ количествѣ, значительно превышавшемъ наличное обезпеченіе, а также обиліе появившихся въ обращеніи фальшивыхъ понизили ихъ рыночную цѣнность: въ 1815 г. ассигнаціонный рубль упалъ до 20 коп. серебромъ. Позже изъятіемъ нѣкотораго числа ассигнацій изъ обращенія (ихъ сожгли), а также путёмъ займовъ удалось поднять его стоимость до 28 коп., но не больше. Постоянныя колебанія ассигнацій въ цѣнѣ создали большія затрудненія при расчётахъ, при уплатѣ повинностей, удорожили жизнь — понадобилась коренная реформа денежнаго обращенія, которую и провёлъ министръ финансовъ графъ Канкринъ.

За монетную единицу былъ принятъ серебряный рубль, курсъ ассигнацій установленъ постояннымъ, по расчёту 3 рубля 50 коп. ассигнаціонныхъ за серебряный рубль (что почти совпадало съ тогдашней стоимостью ассигнацій: 28 + 28 + 28 + 14 = 98). Нѣсколько позже (1843) ассигнаціи были изъяты совсѣмъ изъ обращенія, вмѣсто ихъ выпущены кредитные билеты, причёмъ кредитный рубль приравнивался 3 рублямъ 50 коп. ассигнаціоннымъ, иначе говоря, ему была придана та же цѣнность, что и серебряному или золотому. Этою реформою достигнута надлежащая устойчивость монетной единицы. До Крымской войны кредитный рубль вездѣ, и въ Россіи и за границей, ходилъ наравнѣ съ металлическимъ рублёмъ; но послѣдовавшій затѣмъ быстрый ростъ государственныхъ расходовъ и несоотвѣтствіе количества находившихся въ обращеніи билетовъ съ металлическимъ запасомъ (который обезпечивалъ свободный обмѣнъ кредитокъ на золото или серебро) снова уронилъ ихъ цѣнность, такъ что курсъ кредитныхъ билетовъ со второй половины XIX ст. пріобрѣлъ ту же опасную неустойчивость, какъ нѣкогда и ассигнаціи.

10. Школа и просвѣщеніе

А.Правительственныя мѣры о народномъ образованіи складывались въ царствованіе имп. Николая I подъ сильнымъ воздѣйствіемъ политическихъ событій, переживаемыхъ въ ту пору Европою. Напуганный революціоннымъ движеніемъ на Западѣ, имп. Николай опасался, какъ бы вмѣстѣ съ просвѣщеніемъ не проникли въ Россію идеи свободы и равноправія, способныя расшатать существующій государственный строй. Государь, несомнѣнно, заботился о народномъ образованіи, завёлъ немало новыхъ учебныхъ заведеній, среднихъ и высшихъ; но самое образованіе онъ допускалъ лишь при условіи усвоенія его «въ мѣру» («чтобъ умъ за разумъ не зашёлъ»); въ образованіи видѣлъ не столько цѣль, сколько полезное и необходимое подспорье къ лучшему исполненію служебныхъ обязанностей, вслѣдствіе чего характеръ и самый объёмъ его считалъ нужнымъ сообразовать съ той службой, какая въ будущемъ могла предстоять учащемуся. Каждому состоянію (сословію) былъ предназначенъ свой кругъ знанія. Хотя закономъ прямо это и не устанавливалось, но въ дѣйствительности гимназіи служили школою преимущественно для дворянъ, уѣздныя училища — для купечества и оберъ-офицерскихъ дѣтей (дѣтей личныхъ, не-потомственныхъ дворянъ); приходскія школы — преимущественно для крестьянъ, мѣщанъ и мелкихъ промышленниковъ. Желаніе оградить юношество отъ революціонныхъ идей побудило правительство взять на себя, кромѣ образованія, также и его воспитаніе, особенно дворянской молодёжи. Учреждены были особые «дворянскіе институты», а при гимназіяхъ «благородные пансіоны» (числомъ до 50), гдѣ ученики жили изолированно отъ общества и семьи.