Николай Симонов - Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

Банк «Объединенный кредитный альянс» (лицензия отозвана 19 марта 2007 года) несвоевременно представлял отчетность, нарушал правила ведения бухучета, не в полной мере соблюдал процедуры идентификации клиентов.

«Городской расчетный корпоративный банк» нарушал порядок представления сообщений в Федеральную службу по финансовому мониторингу, проводил рискованную кредитную политику, нарушал валютное законодательство, а также не соблюдал сроки представления отчетности.

Уход с рынка «банков-жуликов» не являлся препятствием для продолжения сомнительных операций. Фирмы, специализирующиеся на обналичивании денежных средств, легко находили пристанище в крупнейших банках, где их финансовые комбинации терялись в вале ежедневных платежей, переводов и т. д. Рассказывают о курьезном случае, когда к одному клиенту Сбербанка ежедневно приходили на счет суммы по $150 тыс. и он их конвертировал в рубли, а затем снимал налом. Выяснилось, что на этой операции отделение банка понесло $10 тыс. убытков: наличные деньги нужно было привозить, хранить, пересчитывать, выдавать. Разбирались с этой операцией почти три месяца, причем вопросом о законности перечисления и снятия таких больших сумм никто не задавался.

21 марта 2007 года Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральный закон «О внесении в Уголовный кодекс РФ изменений, ужесточающих ответственность за нарушение авторских и смежных прав, а также за незаконное использование товарного знака». Законопроект был внесен в Думу Президентом В. В. Путиным. Согласно закону, присвоение авторства наказывается штрафом в размере от 200 до 400 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда), либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, или арестом на срок до 6 месяцев. Наказание за незаконное использование объектов авторских или смежных прав предусматривалось в размере от 200 до 400 МРОТ, либо лишением свободы на срок до 2 лет. При этом наказание может быть увеличено до 6 лет, если преступления совершены неоднократно, группой лиц, либо в крупном размере (если ущерб от них превысил 100 МРОТ) или особо крупном (если ущерб превысил 500 МРОТ) размере.

Закон расширял понятие незаконного использования авторского и смежных прав, которое включает приобретение, хранение и перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта.

После одобрения Советом Федерации 30 марта и подписания Президентом В. В. Путиным 10 апреля 2007 г. «антипиратский закон» вступил в силу, повергнув в смущение миллионы россиян, приобретающих контрафактную продукцию отечественного и китайского производства, ежегодно, на сотни миллиардов рублей. Принятие «антипиратского закона» являлось подтверждением выполнения Россией одного из обязательств, принятого Правительством РФ в качестве обязательного условия вступления (присоединения) к Всемирной торговой организации (ВТО).

Официально ВТО была образована на международной конференции в Марракеше в апреле 1994 года. Главная задача ВТО – содействовать беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к середине 2003 года ее членами являлись уже 146 стран – развитых, развивающихся и постсоциалистических.

Важным событием стало вступление в ВТО в декабре 2001 года Китая, считающегося одним из наиболее перспективных участников мировой торговли. На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95 % мирового товарооборота. Выполнение соглашений ВТО, как правило, приносит не только долгосрочные выгоды, но и сиюминутные трудности, которые могут стать пожизненными. Например, снижение протекционистских таможенных тарифов облегчает покупателям каждой страны приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению ее собственных производителей, если они производят товары с высокой себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения не мгновенно, а поэтапно, по принципу «прогрессирующей либерализации».

Самым главным достижением ВТО является то, что эта организация располагает обширным арсеналом инструментов технического регулирования добросовестной конкуренции, прежде всего, рыночного характера. К этим инструментам относятся международные и глобальные стандарты, сертификаты, средства аккредитации и лицензирования для разных видов предпринимательской деятельности.

ВТО – это своего рода многосторонний контракт (пакет соглашений), который предписывает каждому, присоединившемуся государству, вести себя, как беспристрастный регулятор рынка по отношению к частным, государственным и зарубежным компаниям. Каждое государство при присоединении к ВТО обязуется под надзором соответствующих независимых международных комиссий ВТО приводить свою политику: 1) по росту качества судебной системы; 2) снижению бюрократического пресса чиновников и росту защиты прав собственности; 3) совершенствованию налоговой системы. Если государство этого не делает, то оно подвергается экономическим санкциям со стороны других государств – членов ВТО.

Россия пыталась вступить в ВТО с 1994 года, когда эта организация приобрела официальный статус. Все это время Правительство РФ регулярно заявляло о том, что «до конца текущего года» все препятствия будут устранены и все позиции согласованы. Проходило несколько месяцев, и вопрос снова переносился на следующий год. Уступки, которых потребовали от России страны-участницы ВТО в основном касались снижения импортных пошлин, открытия филиалов иностранных финансовых и страховых компаний и исполнения международно-признанных норм защиты интеллектуальной собственности.

Существенным требованием, предъявляемым к России ее торговыми партнерами, являлось выравнивание внутренних цен на природный газ по отношению к ценам, по которым он продается в европейских странах. Ибо в этом случае многие российские предприятия теряли возможность, хоть в какой-то мере конкурировать с зарубежными произво дителями. По прогнозам российских экспертов, после присоединения России к ВТО самый тяжелый удар придется на сельское хозяйство и пищевую промышленность. Расчеты Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН подтверждают, что только по этой позиции Россия ежегодно будет терять до 1 % ВВП ($7,2 млрд.).

Мощное хозяйственное оживление 2000–06 гг. происходило для России в условиях ограниченного доступа иностранного капитала. Крупные российские компании свободно кредитовались на мировом рынке, в то время как внутренний рынок страны для дешевых иностранных кредитов был закрыт. Ожидалось, что вступление России в ВТО существенно повлияет на сферу финансовых услуг. ВТО требует соблюдения принципа равного доступа частного капитала к оказанию любых услуг и открытой междуна родной конкуренции в этой области. Например, на переговорах по финансовым услугам с США основными проблемами являлись: