Николай Симонов - Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

Президент АРБ Г. А. Тосунян в своем докладе отметил, что в настоящий момент «банковская система укрепилась, но расслабляться еще рано». По его словам «как по абсолютным, так и по относительным показателям банковской системы, Россия по-прежнему отстает от развитых стран». «Между тем, – напомнил докладчик, – банковская система является финансовой основой экономики. От степени ее развитости зависят экономическая мощь и безопасность России, ее государственный суверенитет». По мнению Тосуняна, на первом месте в стратегии повышения конкурентоспособности российских банков должно стоять обеспечение их долгосрочными ресурсами. А для этого, по его словам, требуется радикально «изменить политику в отношении уровня монетизации экономики», а также «сделать страховые и пенсионные средства доступным резервом долгосрочной ресурсной базы банков». «Сократив бессмысленные затраты банков, мы снизим себестоимость банковских услуг и обеспечим доступные кредитные ставки для участников рынка. А снизив кредитные ставки, мы добьемся роста производства, снижения его себестоимости, а значит, и снижения уровня инфляции», – заявил он.

Затронул докладчик и больную для банковского сообщества тему: «До сих пор под видом банковской лицензии находятся организации, занимающиеся отмывочной деятельностью. Надо очистить банковскую систему от финансовых бомжей».

В этот момент у некоторых участников съезда случилось дежавю. С теми же словами к участникам съезда в 1999 году обратился премьер-министр Е. М. Примаков: «Банковская система должна быть в кратчайшие сроки очищена от банков-инвалидов, банков-мертвецов и финансовых бомжей».

Предложенная съезду «Стратегия повышения конкурентоспособности национальной банковской системы РФ» включала следующие взаимосвязанные задачи:

• увеличение капитализации банков и повышение рентабельности банковской деятельности;

• расширение объема долгосрочных ресурсов;

• уиление юридической защиты прав кредиторов;

• укрепление стабильности банковской системы, расширение рефинансирования;

• снижение затрат банков и себестоимости банковских услуг.

В прениях выступили президент Сбербанка А. И. Казьмин и президент Внешторгбанка А. Л. Костин. Главная тема их выступлений – как присоединение России к ВТО отразится на российской банковской системе.

По словам А. И. Казьмина, государственная политика должна быть направлена на то, чтобы в «условиях финансовой либерализации российская банковская система не исчезла бы под натиском западного капитала». Самые большие риски, по его мнению, ожидали банковскую систему в 2007 году, когда будут сняты последние ограничения по валютным операциям, которые совпадут с предполагаемой датой вступления России в ВТО. Одной из основных проблем российской банковской системы А. И. Казьмин назвал слабость капитальной базы в условиях, когда доля кредитов в совокупном объеме активов уже превысила 60 %. Для снижения кредитных рисков необходимо увеличить капитализацию банков. Далее, он отметил, что хотя рентабельность банковского сектора выше рентабельности банковских систем многих стран Восточной Европы, она недостаточна для российского бизнеса. Недоумение вызывало у него предложение Центрального банка установить уровень достаточности капитала в размере 10 % и более. Принятие этого норматива, по его словам, приведет к снижению объема активных операций.

Казьмина поддержал президент Внешторгбанка А. Л. Костин: «Обольщаться не стоит, мы все больше будем чувствовать конкуренцию со стороны иностранных банков». По его мнению, «сейчас на Западе неправильно трактуют процессы, происходящие в нашей стране. Думаю, это не случайно. Есть идеологическая прослойка, которая формирует негативное отношение к России в плане того, что ухудшается инвестиционный климат, ухудшаются условия для деятельности иностранного капитала. Нужно подумать, как работать с контрагентами, чтоб доказать, что мы белые и пушистые».

Председатель Центробанка С. М. Игнатьев по поводу последствий присоединения России к ВТО был более оптимистичен: «Я считаю, что риски, связанные с либерализацией, сильно преувеличены в проекте стратегии, предложенном съезду. По мере дальнейшей либерализации валютного регулирования конкуренция в банковском секторе будет более жесткой. Однако у Центробанка достаточно полномочий для того, чтобы в случае необходимости защитить банковскую систему от неконтролируемого потока западного спекулятивного капитала».

Далее он переключился на другую актуальную тему: «Мы провели вместе с Госкомстатом исследование, и выяснили, что в некоторых банках в прошлом году среднемесячная зарплата в банках была меньше 4 тыс. рублей в месяц. Боюсь, что в каких-то случаях кто-то экономит на налогах». При этом Игнатьев отметил, что в числе наиболее «экономных» замечены московские банки, правда, крупных среди них нет. После этого глава Центробанка предупредил банкиров о том, что «банки, использующие средства минимизации налогов, несут дополнительные риски для своих вкладчиков и кредиторов» поскольку налоговые органы «могут проверить и предъявить претензии».

Напоминание о налоговиках направило дискуссию в конфликтное русло. Забыв о внешних врагах, которые придут на российский финансовый рынок под прикрытием ВТО, банкиры обрушились на врагов внутренних – правоохранительные и налоговые органы, которые своей деятельностью поставили под угрозу сам институт банковской тайны. «Мы с вами нанимались внештатными сотрудниками к налоговикам?» – задорно вопрошала с трибуны вице-президент банковской ассоциации Татарстана Венера Иванова. – Нет! Тогда давайте введем плату за запрос. Предлагаю начать с 1 тыс. руб. Хотя бы заработаем!» «Нужна постраничная оплата, – развил тему Г. А. Тосунян. – Даже если плата будет одна копейка – аппетиты сдержит».

«О какой банковской тайне мы говорим, если в главном банке страны была недавно похищена информация о вкладах?» – недоумевал В. М. Резник, председатель Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. Он сообщил, что Дума собирается направить в Генпрокуратуру обращение «о возбуждении дела по факту хищения базы данных с банковскими проводками расчетно-кассового центра ЦБ». Появление этой базы в виде комплекта CD в феврале 2005 года на черном рынке наделало много шума и свидетельствовало о плохой защите конфиденциальной финансовой информации в главном банке страны.

Резник также сообщил о готовящихся поправках в законы о Центральном банке и банковской деятельности, в соответствии с которыми функции надзора будут переданы от Центрального банка специальному органу при Правительстве РФ.