Николай Симонов - Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

Напомним, что в этот день В. В. Путин, вылетел на президентском лайнере из Куала-Лумпур (Малайзия), где проходил саммит Восточноазиатского сообщества, в Сочи, приземлился в Новосибирске, попав из 30-градусной жары в 15-градусный сибирский мороз.

В столице Сибири глава государства выступил на церемонии открытия после реставрации Новосибирского государственного академического театра оперы и балета (единственного учреждения федерального значения такого уровня на всю Сибирь и Дальний Восток), а затем прибыл в областную администрацию. Журналистов (кроме телеоператоров и фотографов) на совещание не пустили, зато была организована прямая трансляция, обеспечивавшая виртуальное присутствие [151].

В совещании приняли участие:

Петр Авен – президент ОАО «Альфа-Банк»;

Андрей Бекарев – заместитель председателя совета директоров ОАО «Сибакадембан»;

Владимир Ворожейкин – председатель Сибирского филиала Сбербанка России;

Валерий Городилов – председатель правления ООО КБ «Стромкомбанк»;

Екатерина Жаботинская – начальник главного управления Центрального банка России по Новосибирской области;

Сергей Игнатьев – председатель Центрального банка России;

Андрей Казьмин – президент-председатель правления Сбербанка России;

Андрей Костин – президент-председатель правления ОАО «Внешторгбанк»;

Александр Лубенец – управляющий Новосибирским филиалом ОАО КБ «Сибконтакт»;

Валерий Назаров – генеральный директор ЗАО АКБ «Бизнес-сервис-трас»;

Николай Николаев – президент ЗАО КБ «Зернобанк»;

Александр Попов – председатель правления ОАО АКБ «Росбанк»;

Александр Семеняка – генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию»;

Надежда Стрельцова – президент ЗАО Новосибирский коммерческий региональный акционерный банк Внешторгбанка «Новосибирсквнешторгбанк»;

Рустам Тарико – председатель совета директоров ЗАО «Банк Русский стандарт»;

Гарегин Тосунян – президент Ассоциации российских банков;

Николай Цветков – председатель правления ОАО «Банк УралСиб»;

Андрей Шаронов – заместитель министра экономического развития и торговли России;

Сергей Шаталов – заместитель министра финансов России;

Александр Абрамов – помощник президента России;

Анатолий Квашнин – полномочный представитель Президента В. В. Путина в Сибирском федеральном округе;

Александр Хлопонин – губернатор Красноярского края;

Виктор Толоконский – губернатор Новосибирской области.

Открывая совещание, В. В. Путин выразил недовольство недоступностью банковских услуг для жителей отдаленных регионов. «В некоторых районах на 10 000 человек приходится лишь один полноценный банковский офис», – сетовал Президент РФ. По его словам, такая ситуация «тормозит развитие российских регионов». Глава государства напомнил банкирам о национальных проектах и посоветовал активнее подключаться к их реализации. По мнению В. В. Путина, банкирам следует больше уделять внимание кредитованию малого бизнеса, в частности сельхозпроизводителей, и развитию ипотеки. А чтобы крупные предприятия поменьше кредитовались за рубежом, он порекомендовал российским банкирам повышать свою конкурентоспособность.

Обстановку в банковском секторе охарактеризовал председатель Центробанка С. М. Игнатьев: «Ежегодно банковские активы растут на 30–40 %, в 2005 г. прибыль удвоится по сравнению с 2003 г., а рентабельность на конец года составит 22–23 %». При этом, по его словам, главной проблемой банкиров остается низкий уровень капитализации. Для ее решения государство должно сокращать затраты и риски банкиров на ведение бизнеса, упрощать процедуру отчетности. «У нас плохо идет процесс публичного размещения акций банков. Практически вообще не идет, – сетовал Игнатьев. – Кому-то, наверное, хочется продать акции подороже, кто-то, может, опасается повышать прозрачность, а кто-то не хочет делиться контролем с собственниками».

Председатель Центробанка пошел в наступление, напомнив присутствующим о том, что «некоторые банки вовлечены в схемы по отмыванию доходов, предоставлению услуг по уклонению от налогов и таможенных платежей». И добавил, что «в основном этим занимаются небольшие банки», но все равно это создает риски для всего банковского сообщества. Поэтому, по его мнению, бороться с банками-нарушителями должно не только государство, но и сами банкиры, проявляя «отрицательную позицию и нетерпимость».

Президент АРБ Г. А. Тосунян не смог оставить замечания Игнатьева без внимания и в ответ посоветовал Центральному банку сосредоточиться на «развитии банковской системы», а не на инструментах регулирования. «А то увлекаемся борьбой с отмываниями и ставим ее впереди идеи развития», – вспылил Тосунян. Обращаясь к В. В. Путину, он попросил «категорически не допускать в Россию филиалы зарубежных банков». Путин согласился. Напоследок Тосунян пообещал главе государства к апрелю следующего года подготовить программу «банкизации всей страны».

После выступления Тосуняна Путин попытался вернуть участников совещания к главной теме и попросил президента Сбербанка А. И. Казьмина рассказать о развитии региональной сети и ипотеки. Казьмин пожаловался, что в результате больших издержек для строителей и растущего спроса цены на жилье стремительно растут, а рассчитываться по кредитам может лишь 10 % трудоспособного населения. К тому же у самих банков нет «долгосрочных ресурсов».

Банкиры попробовали пожаловаться и на высокие налоги, не позволяющие нарастить капитализацию, но встретили жесткий отпор со стороны замминистра финансов С. Д. Шаталова. «Вопрос о налоговых льготах вызывает сомнение», – язвительно заметил он и предложил банкирам позаботиться о капитализации путем размещения акций и привлечения дополнительных акционеров.

«Никто акции наших банков покупать не будет, Сергей Дмитриевич! – обратился к Шаталову, срываясь на крик, президент «Альфа-банка» Петр Авен. – Маржа низкая, и риски большие. Поэтому придется идти на снижение налогов!»

Поняв, что разом разрешить противоречия между банкирами и чиновниками не удастся, Путин в заключение пообещал рассмотреть «важнейшие банковские проблемы на заседании Госсовета». Он также особо подчеркнул необходимость изучить вопрос о роли государственных банков и банков с государственным участием в развитии экономики: «Хотелось бы, чтобы Национальный банковский совет рассмотрел вопрос о модернизации системы госбанков. Нужны четкие критерии целесообразности и эффективности госучастия в капитале кредитных организаций. Где такое участие будет признано необходимым, роль представителей государства в контроле за их деятельностью следует усиливать».