Юрий Кочинев - Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книга аудитора

Услуги мини-бара в гостиничном номере, по мнению Минфина РФ, не относятся к розничной торговле и потому не подпадают под обложение ЕНВД (Письмо Минфина РФ от 14.07.2006 г. № 03-11-04/3/346).

Соблюдение нормативных требований при осуществлении денежных расчетов с постояльцами.Согласно норме Федерального закона от 22.05.03 г. № 54-ФЗ (п. 2 ст. 2 Закона), гостиницы при наличных денежных расчетах с постояльцами вправе не использовать ККТ при условии применения бланков строгой отчетности.

Для гостиниц формы бланков строгой отчетности утверждены Приказом Минфина РФ № 121 от 13.12.93 г. Согласно этому Приказу, при получении наличных денег от постояльцев гостиница вправе использовать бланк строгой отчетности № 3-Г «Счет».

Однако если гостиница сначала получает предоплату от постояльца, а бланк по форме № 3-Г «Счет» выдается при окончательном расчете в момент выезда постояльца, то в этом случае при получении предоплаты гостиница обязана пробить кассовый чек на сумму предоплаты. При окончательном расчете гостиница может поступить следующим образом:

а) пробить кассовый чек на оставшуюся сумму, а счет по форме № 3-Г, заполненный на всю сумму, выдать постояльцу не в качестве бланка строгой отчетности, а в качестве первичного бухгалтерского документа;

б) выдать постояльцу бланк строгой отчетности по форме № 3– Г «Счет», заполненный на полную стоимость проживания. При этом гостиница должна оформить возврат денег, полученных ранее в качестве предоплаты (Письмо УФНС по г. Москве от 21.09.2007 г. № 22–12/091498; Письмо Минфина РФ от 08.12.2005 г.).

Использовать бланки строгой отчетности гостиница может и при оказании дополнительных услуг. Так, при предоставлении бытовых услуг применяются формы, утвержденные Письмом Минфина России от 20 апреля 1995 г. № 16-00-30-33. В частности, отель может использовать бланки строгой отчетности:

• при оказании парикмахерских услуг (Письмо УФНС по г. Москве от 08.04.2005 г. № 22–12/23822);

• при прокате автомобилей (Письмо УФНС по г. Москве от 21.09.2005 г. № 22–12/67260).

Однако если наряду с гостиничными услугами осуществляется зрелищно-развлекательная деятельность (например, в гостинице проводятся дискотеки), то, по мнению Минфина, ККТ применяться должна, так как для данного вида деятельности бланк строгой отчетности не предусмотрен (Письмо от 20.10.2005 г. № 03-01-20/5-201).

Обоснованность учета форменной одежды.Особенности учета и налогообложения форменной одежды подробно рассмотрены в разделе «Организация общественного питания». Применительно к гостиницам здесь следует только указать на то обстоятельство, что для гостиниц категории «две звезды» и выше обязательность форменной одежды установлена Приказом Ростуризма от 21.07.2005 г. № 86.

Соблюдение требований, установленных Правилами оказания услуг по проживанию.Правила оказания услуг по проживанию утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 г. № 490. Правилами установлены:

• необходимая информация о предоставлении услуг;

• порядок оформления проживания в гостинице;

• порядок оплаты услуг по проживанию (в соответствии с единым расчетным часом – 12 часов);

• порядок предоставления услуг по проживанию;

• перечень услуг, предоставляемых без дополнительной оплаты (вызов «скорой помощи», пользование медицинской аптечкой, доставка в номер корреспонденции, побудка к определенному часу, предоставление кипятка, иголки, ниток, комплекта посуды и столовых приборов);

• права потребителя услуг;

• ответственность исполнителя (гостиницы) за нарушение прав потребителя, установленных Правилами.

Контроль за соблюдением гостиницами Правил осуществляет Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей).

Аудитор должен убедиться в отсутствии существенных нарушений гостиницей указанных Правил.

Туристская деятельность в России регулируется Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно этому Закону, туристская деятельность – это туроператорская, турагентская и иная деятельность по организации путешествий.

Под туроператорской деятельностью Закон понимает формирование, продвижение и реализацию туристского продукта, осуществляемую юридическим лицом.

Турагентская деятельность – это продвижение и реализация туристского продукта, которые могут осуществляться юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем. Туристский продукт, согласно Закону № 132-ФЗ, – это комплекс услуг по перевозке, размещению, экскурсионному обслуживанию туристов, оказываемый по договору о реализации туристского продукта.

Как показывает практика, при проверке туроператоров и турагентов аудитору необходимо обратить внимание на следующие особенности, связанные со спецификой их деятельности:

• соблюдение требований, установленных действующим законодательством о туристской деятельности;

• признание выручки турагентом и туроператором;

• учет и калькулирование себестоимости туристского продукта;

• исчисление НДС и ведение раздельного учета при оказании услуг вне территории РФ;

• соблюдение нормативных требований при осуществлении наличных денежных расчетов;

• страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по реализации туристского продукта.

Соблюдение требований, установленных действующим законодательством о туристской деятельнос ти.Как было указано выше, требования к туристской деятельности установлены Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно этому Закону, туроператоры (юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта) должны:

• страховать гражданскую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по реализации туристского продукта;

• предусматривать финансовое обеспечение в договоре страхования в размере не менее 10 млн руб. (при осуществлении деятельности в сфере международного либо международного и внутреннего туризма), не менее 500 тыс. руб. (при осуществлении деятельности в сфере внутреннего туризма);

• предоставлять сведения в Единый федеральный реестр туроператоров в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом (при изменении адреса, наименования, организационно правовой формы, руководителя, размера финансового обеспечения подавать сведения в реестр не позднее 10 дней со дня изменения);

• осуществлять реализацию туристского продукта только на основании письменного договора, в котором должны присутствовать следующие существенные условия: