Юрий Кочинев - Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книга аудитора

Приказ № 2488 устанавливает также, вследствие чего учебная литература подлежит списанию из библиотечного фонда. Одной из причин является исключение из фонда библиотек литературы, устаревшей по содержанию, причем списание должно производиться не реже одного раза в два года. Также подлежит списанию литература, выбывшая в результате пропажи из фондов открытого доступа, утери читателями, хищения, бедствий стихийного и техногенного характера по неустановленным причинам (недостача).

Выбытие литературы из библиотечного фонда осуществляется на основании утвержденного руководителем акта о списании исключенной из библиотеки литературы с приложением ее списков. В библиотеках образовательных учреждений акты на списание утверждаются ректором, проректором, директором учебного заведения (п. 9.8 Приказа № 2488). При этом в акте указывается одна из перечисленных выше причин списания.

Если книги утеряны по вине читателей, то в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» они должны компенсировать причиненный библиотеке ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотекой.

Учет бланков дипломов.Образовательная организация, которая реализует образовательные программы и имеет государственную аккредитацию, должна выдавать выпускнику диплом, аттестат государственного образца. Бланки дипломов (аттестатов) являются бланками строгой отчетности и должны учитываться на забалансовом счете 006. Учет и хранение бланков дипломов (аттестатов) в образовательной организации должен осуществляться в соответствии с приказами Минобрнауки РФ от 10.03.2005 г. № 65, от 09.03.2007 г. № 80, от 23.03.2007 г. № 92, которыми утверждены инструкции о порядке выдачи, заполнения, хранения бланков документов государственного образца о высшем, среднем и начальном образовании. Согласно этим инструкциям, образовательная организация высшего профессионального образования должна иметь книги регистрации выдаваемых дипломов, в которые заносятся следующие данные:

а) порядковый регистрационный номер;

б) фамилия, имя и отчество лица, получившего диплом (академическую справку);

в) номер бланка диплома (академической справки);

г) дата выдачи диплома (академической справки);

д) наименование направления подготовки (специальности);

е) наименование присвоенной степени или квалификации;

ж) дата и номер протокола государственной аттестационной комиссии;

з) номер приказа об отчислении студента (слушателя);

и) подпись руководителя подразделения (службы) вуза, выдающего дипломы;

к) подпись лица, получившего диплом (академическую справку).

Книги регистрации выданных дипломов, приложений к ним и академических справок прошнуровываются, пронумеровываются, скрепляются печатью вуза и хранятся как документы строгой отчетности. Передача полученных вузом бланков в другие вузы не допускается. Бланки документов о высшем профессиональном образовании хранятся в вузах как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Копии выданных документов о высшем профессиональном образовании в одном экземпляре подлежат хранению в установленном порядке в архиве вуза в личном деле выпускника вуза. Испорченные при заполнении бланки документов подлежат уничтожению, для чего создается комиссия под председательством руководителя образовательного учреждения с участием представителя бухгалтерии. Комиссия составляет акт в двух экземплярах. В акте указываются количество и номера уничтожаемых бланков документов, в том числе количество дипломов с отличием. Количество указывается прописью. Номера испорченных бланков документов вырезаются и наклеиваются на отдельный лист бумаги, который прилагается к экземпляру акта для бессрочного хранения в образовательном учреждении.

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) связано с рядом налоговых льгот, предусмотренных Налоговым кодексом. Поэтому для аудитора важно достигнуть правильного понимания деятельностиаудируемого лица: являются ли выполняемые им работы действительно научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими.

Определения научной деятельности, ее результатов и продукции даны в Федеральном законе от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Согласно этому Закону:

• научная (научно-техническая) деятельность – это получение новых знаний о человеке, обществе, окружающей среде (в том числе для решения практических проблем);

• научный (научно-технический) результат – это новое знание, зафиксированное на информационном носителе;

• научная (научно-техническая) продукция – это научный (научно-технический) результат, предназначенный для реализации.

Определение предмета договора на выполнении НИОКР дано в гл. 38 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования; по договору на выполнение опытно-конструкторских (ОКР) и технологических работ – разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Номенклатура работ, подлежащих выполнению в рамках НИОКР, определяется техническим заданием по соответствующей работе. Также в договоре на выполнение НИОКР, как правило, определяется перечень соисполнителей с указанием содержания выполняемых ими в рамках данной НИОКР работ. Учитывая необходимость обеспечения целевого использования бюджетных средств (если НИОКР финансируется из бюджета), а также необходимость экономической обоснованности расходов (ст. 252 НК РФ), аудитор должен обратить внимание на то, содержит ли договор на выполнение НИОКР перечень соисполнителей и их задачи.

Косвенным подтверждением того, что выполняемые работы относятся к НИОКР, является факт регистрации работ во Всероссийском научно-техническом информационном центре Минобрнауки РФ (ВНТИЦ), что должно быть подтверждено наличием у организации-исполнителя (соисполнителя) НИОКР регистрационной карты на данную работу с указанием в ней присвоенного ей ВНТИЦ регистрационного номера (Положение о государственной системе научно-технической информации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.1997 г. № 950, и Положение о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утв. Приказом Миннауки России от 17.11.1997 г. № 125).

Результатом осуществления НИР является документально оформленная и подтвержденная расчетами либо экспериментами научно – техническая информация, которая может быть использована для получения дохода, т. е. НИР по определению не предполагают создание материальных образцов изделий.