Александр Козлик - Дневник начальника следствия из «Матросской Тишины»

Был бы у нас настоящий суд, тогда можно было бы там защитить свои права. Но это отдельная тема и затрагивать ее не буду.

А если принять во внимание, что перед следователем поставлены определенные показатели в работе, такие как окончания двух уголовных дел в месяц с обязательным направлением дел в суд для рассмотрения (это в районных звеньях), то прекращение уголовного дела из-за отсутствия состава преступления или событий преступления является недостатком в его работе. И, как результат, следователь как можно быстрее стремится обвинить любое лицо, подозреваемое в совершении преступления. Установлены показатели и в отношении отдельных категорий людей: милиционеров, адвокатов, чиновников различных категорий.

Процент раскрываемости преступлений стал основным показателем в работе Следственного комитета. Начальник СК РФ Бастрыкин А. И. с гордостью заявил, что раскрываемость по убийствам составляет 85 %, и это значительно выше, чем в Скотланд-Ярде. Это хорошо или плохо?

На мой взгляд, это не просто плохо, а грубейшая ошибка, которая повторяет недалекое советское прошлое, когда раскрываемость по преступлениям составляла 99.9 %. Это введение в заблуждение, прежде всего, себя и, конечно, общественность, и органы власти. Кому нужна такая статистика? Статистика должна помогать в борьбе с преступностью, но не заставлять работать на себя и на показатели.

Вывод может быть один: Следственный Комитет имеет право на существование, но при наличии действенного надзора со стороны прокуратуры и изменении показателей в его работе, чтобы они не стимулировали к фальсификации и привлечению заведомо невиновных лиц к уголовной ответственности.

В таком виде, как сейчас, мы имеем монстра, с которым с каждым днем будет все труднее справиться.

Советская милиция была в период социализма, а теперь мы живем при капитализме, разные общественно-политические формации и совершенно разный менталитет вырабатывается у сотрудников. Сравнивать есть что.

Что же отличало Советскую милицию? Это, прежде всего, отсутствие коррупции в том понимании, которая имеется в настоящее время. Деньги в милиции тогда не зарабатывали. У нас была заработная плата, вполне приличная, можно было прокормить семью, съездить раз в год в отпуск, купить телевизор и холодильник, т. е. нормальный прожиточный минимум был обеспечен. Это, конечно, не значит, что не было взяточничества. Было, но оно не имело такого массового характера, как теперь. В Закавказье, Средней Азии, вполне возможно, имело место, но там по-другому оценивали работу в милиции. Я имею в виду, на бытовом уровне.

Но могу с уверенностью утверждать, что в Питере (Ленинграде) такого не было. Партийные власти, несомненно, имели полное влияние на правоохранительные органы, в том числе и на суды, но это носило единичный характер, а не массовый. Я беру только период своей работы, начиная с 70-х годов. Речь не идет о сталинском и хрущевском периодах.

Следующей отличающей чертой был менталитет сотрудников. Люди шли работать в милицию, чтобы помогать защищать граждан от преступников. Честь, совесть для большинства сотрудников были основными принципами жизни. И следует отметить, что население, в основном, доверяло милиции, и всегда обращалось к ней за помощью.

Что же отличает нынешнее поколение сотрудников милиции? Главное – жажда наживы, у кого какая автомашина, какая квартира, где можно «подзаработать» и так далее.

Следующее черта – эта мера ответственности. В Советский период сотрудник отвечал самостоятельно за то, что ему поручалось. Теперь, нынешние сотрудники не хотят ни за что отвечать, и главное, что это их вполне устраивает. Начальник сказал, он выполнил. Прав начальник или нет, сотрудника не волнует. Следователь привлекает человека к уголовной ответственности, даже не зная обстоятельств дела, его это просто не интересует. Ему сказали допросить, он это и делает. Судье дают указание привлечь человека к уголовной ответственности, он (она) безропотно все выполняет. Есть, конечно, случаи неповиновения, но такие долго не работают.

Для объективности следует отметить, что социалистический и капиталистический периоды значительно отличаются и по количеству преступлений. Такого вала преступности в социалистический период не было, но и отношение сотрудников правоохранительных органов к данному явлению было не такое.

После раздела Советского Союза, развала всей экономики активно стали возникать бандформирования, начались разборки, так называемые «стрелки», захваты людей и пр. В этот период времени, милиция стояла, как бы, в стороне: расследовала преступления, если попадались бандиты, то их привлекали к уголовной ответственности. Приблизительно до 1995 года в милиции нормально и, главное, регулярно выплачивали зарплату. Был установлен специальный коэффициент на зарплату, при повышении минимального прожиточного минимума автоматически повышалась и зарплата. Если учесть, что зарплату платили вовремя и без задержек, что не всегда имело место на многих фирмах и предприятиях, то станет ясно, почему люди хотели и шли работать в милицию. Проблем с кадрами не было. Как мне помнится, последнее повышение зарплаты для работников милиции было в 1995 году, затем коэффициент отменили и зарплату, фактически, заморозили на несколько лет. Года два-три люди терпеливо ждали, когда же на них обратят внимание, но никому до этого дела не было: бизнесы делили, захватывали и перезахватывали. Кто повыше находился в руководстве, пристраивали своих родных и жен на «теплые» места, с тем, чтобы свои зарплаты выделялись им на мелкие нужды. Вот тут и начал меняться менталитет у сотрудников милиции, тем более, что соблазнов было очень много. «Денежные» мешки решили от бандитского беспредела перейти к правовому беспределу.

Стали переходить к решению экономических вопросов через милицию, следствие, арбитраж и суды. Именно туда и пошли деньги наших толстосумов.

Именно в этот период и сами сотрудники стали искать свой «бизнес»: «крышевать», входить в соучредители фирм, если не напрямую, то через родственников, помогать решать вопросы. Эта позиция осталась на многие годы и тянется до сих пор.

Какой же выход из данной ситуации? Прежде всего, это, конечно, достойная зарплата, чтобы было, что терять. Далее, нужна коренная реорганизация МВД, следствия, суда, прокуратуры. Но не та, что прошла в МВД, от перемены мест, т. е. названия, сумма не поменяется. Работа в МВД по всем направлениям, в том числе и кадровом, завалена. Тем, кто фактически привел к этому в МВД, поручили ее реформировать. Им это надо? Нет, конечно! Их все устраивало все эти годы, и будет устраивать дальше, только не трогайте. Менять надо кадры. Это – прежде всего, с такими далеко не уедешь. Всех выгнать нельзя, но коренную чистку делать необходимо.