Алла Кузнецова - Учет внешнеэкономической деятельности и валютных операций

Одновременно пункт 4.4 Положения ЦБ РФ № 62 установил особый порядок возврата средств, не израсходованных подотчетным лицом в загранкомандировке:

«Командируемое лицо в случае возникновения задолженности в иностранной валюте по авансу в наличной иностранной валюте на командировочные расходы имеет право по договоренности с клиентом погасить сумму задолженности наличной иностранной валютой иной, чем полученная командируемым лицом под отчет, только в том случае, если курс рубля к данной иностранной валюте устанавливается Банком России, либо путем внесения в кассу клиента эквивалента суммы задолженности в рублях, исчисленного по курсу рубля к иностранным валютам, установленному Банком России на дату погашения задолженности. При этом для расчета суммы задолженности применяется обменный курс, указанный в документе банка страны командирования, подтверждающем обмен выданной для оплаты командировочных расходов наличной иностранной валюты на иную наличную иностранную валюту. В случае отсутствия документа банка страны командирования, подтверждающего обмен выданной для оплаты командировочных расходов наличной иностранной валюты на валюту страны командирования, применяется курс, установленный Банком России на дату погашения задолженности».

Таким образом, указанным пунктом фактически вводится ограничение на возможность погашения аванса, неизрасходованного в загранкомандировке, валютой, иной, чем валюта выдачи.

Изложенное в пункте 4.4 означает, что в случае неполного использования в загранкомандировке командированным лицом полученного аванса в иностранной валюте, Положение предусматривает возможность погашения образовавшейся задолженности командированного лица путем внесения в кассу организации эквивалента суммы задолженности, одним из следующих способов:

– наличной иностранной валютой, иной, чем полученная командируемым лицом под отчет, при условии, что валюта, вносимая в кассу организации, относится к числу свободно конвертируемых, перечень которых установлен ЦБ РФ. При этом должны предоставляться документы, подтверждающие факт обмена в стране командирования выданной для оплаты командировочных расходов наличной иностранной валюты на иную наличную иностранную валюту. Для расчета применяется обменный курс, указанный в документе банка страны командирования (при отсутствии необходимой информации применяется курс ЦБ РФ, действующий для вида вносимой в кассу валюты на дату погашения задолженности);

– наличными рублями в сумме, исчисленной исходя из курса рубля к иностранным валютам, установленного Банком России на дату погашения задолженности.

Очевидно, что первый вариант погашения задолженности применяется в случае, когда валюта выданного аванса не совпадает с валютой страны командирования и обмениваемая валюта относится к числу свободно конвертируемых.

Второй вариант (наличными рублями) применяется только в случаях, когда валюта страны командирования не является свободно конвертируемой, либо когда сумма неизрасходованного аванса представлена разменной монетой (мелочью), не принимаемой кассами уполномоченных банков.

Здесь необходимо отметить, что формально, из текста пункта 4.4 не следует категорический вывод о недопустимости погашения рублями неизрасходованного аванса в иностранной валюте. Однако из проведенных нами предварительных консультаций с представителями ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу следует, что изложенное является принципиальной позицией служб валютного контроля по данному вопросу, в связи с чем иное мнение, видимо, следует обосновывать в порядке арбитражного разбирательства.

Необходимо обратить внимание, что Положение (пункт 6.3) устанавливает определенный срок сдачи возвращенного в кассу остатка не израсходованных в командировке денежных средств на счета организации в уполномоченном банке: «Подотчетные суммы наличной иностранной валюты (дорожные чеки), не использованные во время служебной командировки за пределами Российской Федерации, возвращаются командируемым лицом в кассу клиента и сдаются клиентом в уполномоченный банк в течение 10 рабочих дней с момента их возвращения командируемым лицом в кассу клиента».

Раздел 5 Положения ЦБ РФ № 62 регламентирует порядок перевода безналичных средств в иностранной валюте за пределы Российской Федерации в пользу командируемого лица-резидента для оплаты командировочных расходов.

Раздел 6 Положения ЦБ РФ № 62 устанавливает процедуры, связанные с предоставлением в уполномоченные банки отчетности об использовании наличной иностранной валюты (дорожных чеков) и справок по форме № 0406007.

Согласно пункту 6.1 Положения ЦБ РФ № 62, по окончании служебной командировки за пределы Российской Федерации командируемое лицо обязано представить клиенту (уполномоченным сотрудникам организации) авансовый отчет в течение 10 календарных дней с даты окончания служебной командировки за пределы Российской Федерации.

В случае несостоявшейся служебной командировки, не использованная наличная иностранная валюта (дорожные чеки), а также справки по форме № 0406007 возвращаются из кассы организации в уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней с даты предполагавшегося убытия командируемого лица в служебную командировку за пределы Российской Федерации, указанной в графе 5 заявки клиента (п. 6.2 Положения ЦБ РФ № 62).

Пункт 6.12 Положения ЦБ РФ № 62 определяет последовательность действий в случае, если загранкомандировка откладывается на небольшой срок: «…Если служебная командировка за пределы Российской Федерации откладывается на срок, не превышающий даты представления отчета, указанной в графе 12 заявки, клиент представляет в уполномоченный банк новую заявку на сумму наличной иностранной валюты, полученной ранее на основании предыдущей заявки. При этом дата представления отчета рассчитывается уполномоченным банком от даты представления новой заявки. Предыдущая заявка закрывается новой заявкой и не требует представления отчета».

Раздел 7 определяет ответственность организации за нарушение требований Положения ЦБ РФ № 62:

«…Организация несет ответственность в виде штрафа в пределах суммы, которая не была учтена, была учтена ненадлежащим образом или по которой документация и информация не были представлены в установленном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации “О валютном регулировании и валютном контроле” за следующие нарушения:

– за нарушение срока представления отчета в уполномоченный банк;

– за нарушение порядка ведения Журнала учета справок по форме № 0406007.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Российской Федерации “О валютном регулировании и валютном контроле” в случае непредставления в уполномоченный банк отчета в установленные сроки уполномоченный банк приостанавливает операции по выдаче наличной иностранной валюты с текущего валютного счета клиента до представления им отчета».