Александр Милкус - Как мы перестраивали советское образование и что из этого вышло [litres с оптимизированными иллюстрациями]

государственную поддержку образовательных учреждений всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования;

создание правовых условий получения образования как за счет средств бюджетов всех уровней, так и за счет средств обучающихся и их семей, предприятий и организаций;

создание правовых условий для предоставления образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;

развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и новых технологий;

интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию научных исследований с образовательным процессом, научных организаций с образовательными учреждениями, науки и образования с производством;

активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию основных целей и задач образования, установленных настоящей доктриной;

доведение доли образовательных программ в сетке вещания государственных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15 %;

интеграцию российской системы образования в мировое образовательное пространство с учетом отечественного опыта и традиций;

активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в образовательных программах международных организаций и сообществ.

Оплата труда педагогических работников

Заработная плата работников образования будет расти опережающим темпом по сравнению со средней в промышленности, за счет увеличения доли расходов на образование в государственном бюджете, расширения самостоятельности организаций отрасли и стимулирования эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств.

Уже на первом этапе оплата труда педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего профессионального образования будет приближена к удвоенному размеру средней заработной платы работников промышленности в Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение

Работникам образования на основе повышения оплаты труда и создания отраслевой пенсионной системы будет обеспечен достойный уровень пенсионного обеспечения.

Уже на первом этапе начнется создание отраслевой профессиональной пенсионной системы для работников образования. За счет этой системы и средств образовательных организаций будут обеспечены, в частности, повышенные пенсии по возрасту для профессорско-преподавательского состава, научных работников и других категорий педагогических работников.

При этом педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж свыше 25 лет, взамен пенсии за выслугу лет будет предоставлено право на получение надбавки за стаж работы при продолжении ими педагогической деятельности.

Финансирование системы образования

Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить на первом этапе опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме государственных расходов и существенное повышение их эффективности, создание условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.

Для реализации целей и задач, определяемых доктриной, обеспечивается достижение следующего уровня финансирования системы образования.

На первом этапе (до 2004 года) – темпы роста бюджетных средств будут опережающими по отношению к темпам роста общего объема расходной части бюджета.

Начиная с 2001 года будут предусматриваться целевые средства на развитие образования, в том числе на информатизацию образовательных учреждений.

Будут расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов семей и других внебюджетных источников.

На втором этапе (до 2010 года) – следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств предприятий.

На третьем этапе (до 2025 года) – при сохранении темпов роста бюджетного финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников.

В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных источников, устанавливаемых законодательством, должны предусматриваться средства в объемах, необходимых для реализации положений действующего законодательства об образовании в Российской Федерации.

Полный текст Постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 751 г. Москва «О Национальной доктрине образования в Российской Федерации» можно скачать, наведя камеру своего смартфона на этот QR-код.

http://freeschool.education/wp-content/uploads/2020/04/2000-g.-Natsionalnaya-doktrina-obrazovaniya.pdf

– Владимир Михайлович, при предыдущих министрах образования был заложен понятный вектор развития системы образования. В его основе были либеральные идеи. Далеко не всем это нравилось. Национальная доктрина, принятая на совещании, тоже была весьма либеральна. Как вы, коммунист по убеждениям, взялись ее отстаивать?

– В той либеральной программе не было идей, направленных на то, чтобы страну погубить. Это были варианты, как страну выводить из кризиса. Это первый факт. Второй факт – была программа, комплекс мер, одобренных правительством, – нужно сделать то-то и то-то. Даже приложение было – столько-то техникумов закрыть, столько-то школ сельских закрыть и т. д. И нужно было провести совещание, чтобы показать, что других путей нет, нужно развиваться, но при этом и денежки считать.

Когда Владимир Михайлович Филиппов стал министром образования, мы быстро с ним договорились: накануне 1 сентября он будет приезжать в «Комсомольскую правду» и отвечать на звонки читателей, которые поступают на «прямую линию».

В первый раз Филиппов привез с собой человек двадцать – руководители и заместители руководителей департаментов сидели рядком на стульях вдоль стен и подсказывали министру ответы на вопросы по школе и детским садам – в проблемах дошкольного и общего образования он «плавал». На второй год приехали человек пять. Но в основном они помалкивали. На третий год дело было так.

«Прямая линия» назначена была на час дня. В 12.33 я дозвонился пресс-секретарю министерства образования.