Кристофер Леонард - Koch Industries. «Капитализм для своих», или Как строилась власть корпораций в Америке

Той ночью у себя дома в Уичито Чарльз Кох объяснил, что намерен завоевать этот рынок, как Koch Industries завоевала другие. На кону было выживание компании.

В тот самый момент больше всего проблем для Koch Industries приносила небольшая группа самоотверженных либеральных работников Конгресса, проводивших долгие часы в темном подвальном офисе в Вашингтоне. Эти люди потратили годы на то, чтобы написать 1000-страничный закон о контроле за выбросами парниковых газов. Им недоплачивали, они перерабатывали, однако это были идеалисты. Одним из них был трудоголик Джонатан Филлипс. В то время Филлипс не много знал о Чарльзе Кохе.

Это объясняет, почему он все еще был оптимистично настроен относительно того, что история была на его стороне.

В другой вселенной Джонатан Филлипс мог бы оказаться сотрудником Koch Industries [632]. Он подходил под шаблоны компании. Он был предприимчив, идеалистичен и полон духа Среднего Запада. В 2000 г., когда он стал достаточно взрослым, чтобы пойти на выборы, первым президентом, за которого он голосовал, был Джордж Буш — младший. Как и многие сотрудники Коха, он был спортивным и следил за собой. У Филлипса были короткие светлые волосы, а когда он говорил, его голубые глаза светились абсолютной искренностью.

Филлипс мог бы стать вполне уважаемым консерватором, если бы не служил в Корпусе мира, из-за которого ему пришлось покинуть уютные кварталы пригорода Чикаго и перебраться в палатку в Монголии. Он получил более широкое представление о мире и роли Америки в нем. Он жил в условиях крайней нищеты, и у него образовались своеобразные взгляды на капитализм.

Находясь за границей, он наблюдал за тем, как Джордж Буш начал вторжение в Ирак, которое было катастрофическим со стратегической и моральной точки зрения. Филлипс вернулся домой из Корпуса мира и попытался понять, как он может помочь улучшить этот мир. Он поступил в Школу управления им. Джона Кеннеди в Гарварде и после окончания учебы получил работу на Капитолийском холме в качестве сотрудника Конгресса в Палате представителей.

Так Филлипс оказался в центре процесса пересмотра энергетической системы Америки.

Зимой 2009 г. Филлипс работал в офисном здании Лонгворт Хаус, небоскребе недалеко от Капитолия США.

Внутри Лонгворт Хаус были суровые и холодные облицованные мрамором коридоры со сводчатыми потолками. Каждое утро Филлипс проходил по этим величественным коридорам к лестнице, которая вела его в подвальные помещения. Внизу были цементные гладкие полы, на потолке виднелись открытые воздуховоды, трубы и вентиляционные отверстия. Филлипс подходил к дверям, которые выглядели так, будто за ними находились подсобные помещения. Это была штаб-квартира Специального комитета по энергетической независимости и глобальному потеплению.

Комитет по глобальному потеплению был сформирован в 2007 г. Это стало одной из первых официальных инициатив Нэнси Пелоси [633] после того, как она стала спикером Палаты представителей. Создание специального комитета звучит буднично, но на самом деле это было решительной акцией неповиновения, по крайней мере, в Конгрессе. Чтобы понимать, почему это было так, нужно понимать структуру Конгресса.

Обычно думают, что Палата представителей США — это единая организация, состоящая из 435 членов, которые предлагают законы, а затем голосуют по ним. На самом деле Палата представителей — это несколько более мелких руководящих органов, называемых комитетами, каждый из которых имеет собственные полномочия. Например, существует комитет, который пишет законы о налогообложении, другой комитет занимается разработкой законов об охране окружающей среды. В каждом комитете есть председатель, который выступает в качестве генерального директора. Законопроекты в Палате представителей пишутся сотрудниками комитета, затем утверждаются путем голосования его членов. Такая структура дает огромные полномочия председателям комитетов, и это объясняет, почему любой законопроект об ограничении выбросов парниковых газов никогда не имел шансов на принятие.

Органом, который наблюдал за изменением климата, был Комитет Палаты представителей по энергетике и торговле, который в 2007 г. возглавлял демократ из Мичигана Джон Дингелл — младший. Дингелл занимал позицию председателя комитета, или высшее положение демократа, в органе с 1981 г., и он не одобрял ни одного законопроекта, который мог бы ограничить выбросы углекислого газа. Дингелл был не просто близок с детройтскими автопроизводителями в своем родном штате, он был одним из них, поскольку владел акциями в автомобильной индустрии более чем на $500 000.

Вместо того чтобы убедить Дингелла принять законопроект об изменении климата, Пелоси просто пошла обходным путем и на ровном месте создала новый Комитет по глобальному потеплению и изменению климата, офис которого разместился в подвале Лонгворт Хаус. Дингелл был не слишком этому рад. «Такого рода комитеты так же необходимы и уместны, как и перья на рыбе», — сказал он репортеру. Возглавить свой новый комитет Пелоси поручила конгрессмену из Массачусетса Эду Марки. Марки был страстным сторонником природоохранного законодательства, и он с самого начала, казалось, стремился к достижению реальных результатов. Он нанял самых талантливых сотрудников, которых только мог найти, и сразу же приступил к работе, чтобы разрушить барьеры, которые на протяжении многих лет препятствовали регулированию изменения климата.

Эд Марки создал команду, похожую на одну из тех разношерстных групп профессионалов, которые объединились, чтобы провернуть ограбление банка [634].

Джон Филлипс был экспертом по законодательству в области возобновляемых источников энергии. Джоэл Бове был хорошо оплачиваемым адвокатом и экспертом по закону о чистом воздухе, однако он согласился на значительное сокращение зарплаты, чтобы помочь комитету написать свой законопроект по контролю за выбросами углекислого газа. Ана Унрух Коэн когда-то была сотрудницей Конгресса, позже изучала вопросы изменения климата для Центра американского прогресса, либерального аналитического центра. Майкл Гу был сотрудником Конгресса и, похоже, знал всех в Палате представителей.

Еще одним членом группы был Джефф Шарп: когда-то он был лоббистом и сотрудником предвыборного штаба и специализировался на коммуникациях. Все в команде знали, что работают сверхурочно и платят им меньше обычного.

Но они чувствовали, что являются частью чего-то большего.

Многие приезжали в Вашингтон, чтобы изменить мир.

Члены этого комитета были как никто другой близки к тому, чтобы сделать это.

Почти сразу же Комитет по глобальному потеплению начал будоражить и провоцировать практически всех в Конгрессе. Члены комитета не имели права принимать законопроекты, но могли проводить слушания, что они и начали делать в весьма агрессивном духе. Филлипс тратил много времени, бронируя комнаты для слушаний и привлекая специалистов, чтобы те высказали экспертное мнение. Шарп, ответственный за коммуникации, помогал сделать так, чтобы эти слушания привлекали как можно больше внимания СМИ. Наряду с экспертами и политиками комитет начал приглашать знаменитостей для того, чтобы они высказали свою точку зрения. Филлипс познакомился с актером Робом Лоу и провел ему экскурсию по Капитолию, прежде чем Лоу выступил на слушании, посвященном электрическим автомобилям.