Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось [litres]

Другие формы притока капитала – кредиты поставщиков, банковские кредиты различных видов. Советский Союз подорвал свою международную репутацию в начале 1990, допустив задержки платежей, подлежащих выплате по его обязательствам. Займет время, чтобы восстановить его репутацию финансово надежной страны. С другой стороны, иностранцы должны будут учиться оценивать кредитоспособность отдельных советских предприятий, когда они участвуют в сделках с ними. Сделки предприятий больше не будут гарантированы правительством.

По объективным стандартам, существующая внешняя задолженность Советского Союза, составляет приблизительно 50 миллиардов долларов при 40 миллиардах долларов запасов, что неадекватно размеру и потенциалу советской экономики. С правильными мерами по реструктуризации задолженности у Советского Союза есть существенная возможность взять в долг на международном рынке на коммерческих условиях. В настоящее время внешняя задолженность в твердой валюте немного превышает уровень резервов и не высока по международным стандартам, к тому же с расширением экспорта ситуация должна улучшиться.

Кроме того, у СССР будет доступ к официально гарантируемым экспортным кредитам из других стран. (В январе 1991 года Администрация Буша работала над тем, чтобы отменить установленный законом запрет таким экспортным кредитам СССР из Соединенных Штатов.) Так же СССР может получить доступ к долгосрочному финансированию от Всемирного банка после того, как будет в состоянии присоединиться к этому учреждению. Имеет ли Советский Союз право на кредиты Всемирного банка, будет зависеть от вычисления дохода на душу населения в Советском Союзе после того как обменный курс встанет на свое место (Кредитование Всемирного банка разрешено только в страны с доходом на душу населения ниже приблизительно 4100 долларов США.)

Концессионная финансовая помощь Советскому Союзу маловероятна, кроме возможно помощи из Германии, потому что есть много стран с низким доходом во всем мире, у которых есть запросы такой помощи. Конечно же, концессионная помощь зависит от политических факторов в каждой стране-доноре.

Возможно, что Советский Союз мог бы получить стабилизационный кредит в поддержку реформ. Эта ссуда могла бы быть выдана Международным валютным фондом, если бы Советский Союз был его участником, или центральными банками или правительствами главных индустриальных стран. Это – резервный план.

Про международную финансовую помощь все сказано и пересказано, смысла нет повторяться. План Маршала для СССР не удалось согласовать по многим причинам. Но это первая известная мне программа, в которой упоминается о благотворности организационной, технической и маркетинговой помощи для СССР в виде создания совместных предприятий и сотрудничества с более развитыми рыночными экономиками. Все остальные это упустили.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Чтобы преуспеть в движении по пути реформ, эти меры должны быть объяснены парламенту, СМИ, и гражданам. Успешное движение по пути реформ потребует устойчивой, искренней, и последовательной приверженности взятым на себя обязательствам советскими лидерами и достижения соглашения с лидерами республик.

Мы признаем, что изменения будут болезненными и спорными. Они влекут крупные социальные издержки. Кроме того, невозможно обеспечить стопроцентные гарантии, того что эти меры вылечат болезни национальной экономики. Но мы можем сказать с уверенностью— история показывает снова и снова, что рыночные реформы в экономике – лучший рецепт для реанимирования застойной экономики и на повышение уровня жизни до уровня Западной Европы и Соединенных Штатов.

Ну что тут скажешь. Тогда – еще не было такого огромного опыта в сфере переходных экономик, транзита политических систем к демократии. Сейчас он есть, можно делать какие-то выводы. По этому пути мы и прошли, просто не упорядоченно – а хаотично и с большими социальными издержками, чем то-то мог предположить. В чем авторы программы сильно ошибались? На мой взгляд, в двух вещах.

1. Крайне недооценили криминальную и коррупционную составляющую. Вместо того чтобы говорить о встраивании теневой экономики, которая была в официальную, выходе ее из тени, издержках этого – предпочли сделать вид что ее нет. И дорого за это поплатились. Теневая экономика принесла в уже реформированные экономики бывших стран советского блока сильную криминальную составляющую. Этим же была обусловлена и значительная часть издержек транзита. Как метко было сказано – русская демократия захлебнулась в крови братковских войн.

2. Очень сильно недооценили сепаратистские тенденции в республиках и стремление «на выход» даже в ущерб экономическим отношениям и просто здравому смыслу. Тут сплелось многое – и политический популизм, и стремление убогой национальной интеллигенции стать наконец то первыми парнями на деревне, и стремление первых секретарей обкомов стать президентами и красиво воровать, и в целом – ужасающая обстановка многолетнего дефицита с разборками между народами кто и кого объел, напоминающими партсобрания на торговой базе на предмет того кто будет покрывать выявленную недостачу. Но факт тот, что политический развал СССР – привели к экономическому эгоизму и невозможности создания даже экономического союза, что сильно ударило по экономикам всех новосозданных национальных государств.

Но в целом – программа саммита в Шопроне – была лучше программы 500 дней и после доработки до советских реалий – могла быть принята к действию. Проблема оказалась та же самая, что и в случае с программой 500 дней – Горбачев боялся действовать.

Программа саммита в Шопроне легла в основу экономической программы уже российского правительства Егора Гайдара.

12 июля – на XXVIII съезде КПСС Борис Ельцин и ряд сторонников реформ вышли из партии.

13 июля – учреждён Государственный банк РСФСР.

15 июля – Верховный Совет Украинской ССР проголосовал за суверенитет и политику нейтралитета.

16 июля – Распад СССР: Украинская ССР провозгласила суверенитет.

17 июля – городу Калинину возвращено историческое наименование Тверь.

20 июля – город Орджоникидзе переименован во Владикавказ.

20 июля – были опубликованы основные положения принятой российским правительством программы «Мандат доверия на 500 дней», разработанной Григорием Явлинским и другими учёными при содействии западных экспертов, предусматривающей приватизацию государственной собственности и освобождение цен.