Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 2. Свершилось [litres]

Центр тяжести на первом этапе реформы приходится на оздоровление денежной системы, а также на поддержание сложившихся хозяйственных связей и материальных потоков в экономике. Без устойчивых денег невозможно стимулирование производства, налаживание хозяйственного оборота, переход к рыночному ценообразованию. Твердый рубль окажет немедленное воздействие на соотношение потребительского спроса и товарной массы, на насыщение рынка, послужит отправной точкой для действия по другим направлениям.

За первоочередными шагами в этой сфере должны последовать взаимоувязанные мероприятия средне— и долгосрочного характера. Вслед за тем, как достигнуты решающие результаты в оздоровлении финансов и денежной системы, необходимо переходить к либерализации цен, осуществляя ее с учетом складывающихся социально-экономических условий.

Одновременно должны проводится активные меры по разгосударствлению и монополизации экономики, развитию предпринимательства и конкуренции, чтобы в максимально короткие сроки создать предпосылки для включения рыночных механизмов саморегулирования. Только они могут обеспечить устойчивую стабилизацию цен, побудить к увеличению объемов и разнообразия продукции, повышению ее качества и снижению издержек. До тех пор, пока они не заработают с достаточной силой, придется придерживаться жесткой финансово-кредитной политики, чтобы не допустить неуправляемой инфляции. Тем самым, однако, может сдерживаться деловая активность, развитие производства.

1-й день – Президент СССР и руководители республик объявляют о введении законодательных актов, закрепляющих основные принципы экономической реформы:

1. равенство прав физических и юридических лиц на любую хозяйственную деятельность, кроме запрещенной Законом;

2. разгосударствление экономики: передача (реализация) части жилищного фонда в собственность граждан, передача за плату части (несколько млн. га) земельного фонда

3. в наследуемое владение граждан, преобразование крупных государственных предприятий в акционерные общества, приватизация мелких предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания,

4. гарантии прав собственности физическим и юридическим лицам (советским и иностранным) на любой вид имущества, кроме круга объектов исключительно государственной собственности,

5. исключение из уголовного и административного законодательства статей, предусматривающих наказание за предпринимательскую деятельность; амнистия осужденных по этим статьям с одновременным усилением борьбы с преступлениями против собственности, о мерах по обеспечению общественной безопасности и укреплению правоохранительных органов;

6. чрезвычайные полномочия Президента СССР и высших представителей власти союзных республик в области денежно-финансовой политики.

Для осуществления программы перехода к рыночной экономике и оперативного руководства проведением реформы при Президенте СССР с участием полномочных представителей всех республик создается межреспубликанский экономический комитет.

Гладко было на бумаге, да забыли про овраги… а по ним ходить.

Я бы описал главные проблемы, стоящие перед советской экономикой таким образом:

1. Наличие мощной теневой экономики, полностью взявшей под контроль розничный товарооборот и частично оптовый, связанной с организованной преступностью и в какой-то мере ее порождающий (рэкет).

Эта проблема, на мой взгляд, важнее даже навеса из необеспеченных денег, который образовался ввиду массированного обнала и разрушения контура безналичного оборота – потому что без ее решения невозможны никакие дальнейшие действия. Сколько ты не произведи, система все равно генерирует дефицит и торговлю из-под прилавка. Монополия баз, торгов, которые превратились в рассадники воровства и коррупции.

Что говорится об этом в программе? Мало. Приватизация объектов торговли – мафия ее и приватизирует, узаконив свои позиции.

Выход из порочного круга – видимо китайский, то есть создание в неограниченном количестве товарно-сырьевых бирж в оптовом звене и рынков в розничном, чтобы обойти полностью коррумпированную систему торговли. В мелкорозничном – разрешить ларьки. При этом, указанные меры надо проводить до приватизации, а не после.

Хотя вот:

Ускоренное формирование рыночной инфраструктуры

В качестве первоочередной задачи на всех уровнях должно рассматриваться формирование рыночной инфраструктуры, всемерная поддержка любой инициативы в этой сфере. Основные направления работы:

1. Развитие сети коммерческих оптовых предприятий по торговле, как средствами производства, так и сельскохозяйственной продукции и потребительскими товарами. Разгосударствление их посредством сдачи в аренду, продажа основных производственных фондов нынешних организаций Госснаба, Минторга, Агроснаба, преобразование их в акционерные общества;

2. Поощрение возникновения новых торгово-закупочных кооперативов и любых других предприятий в этой сфере;

3. Формирование к весне 1991 года сети товарных бирж для оптовой торговли различными группами товаров совместно с сырьем для их производства; утверждение положения о товарных биржах. Увеличение числа ярмарок и изменение порядка их работы;

4. Поощрение инвестиций в рыночную инфраструктуру, в том числе строительство баз и складов, коммерческих информационных сетей, помещение для бирж и ярмарок. Передача для этих целей подходящих имеющихся помещений. Особенно важно развитие системы хранилищ сельскохозяйственной продукции непосредственно в хозяйствах.

2. Нет банковской системы. То есть, она есть, но не выполняет функций банковской системы. Не аккумулирует деньги граждан, не направляет их на инвестиции, не создает кредит в экономике. В СССР вообще нет понятия «инвестиция» и «кредит», деньги тратятся на какие-то нужды: гражданами на мешок сахара, государством на строительство предприятия для удовлетворения каких-то бытовых потребностей граждан. Про возврат денег, прибыль – никто не думает, деньги именно тратятся.

Что говорится про эту проблему? В общем – ничего.

Китайский путь – привлечение иностранных инвесторов и соответственно иностранных банков, то есть решение проблемы «под ключ». Именно это и мы должны были сделать, но про это в программе – ничего, ноль. Глобальная ошибка Явлинского – он пытается решить проблемы советской экономики «в себе», не открывая ее навстречу мировой, не осознавая, какие у нас сильные и слабые стороны и не думая над тем как сильные стороны упаковать и продать. А сильных сторон немало на самом деле.