Эрнест Буйвид - Латвийский путь: к новому кризису (Сборник статей)

Что стоит нам эта бюрократия? Средняя бюрократическая задержка реализации проектов составляет 8 месяцев. Наши ежегодные внутренние инвестиции бизнесменов в развитие своего бизнеса составляют 27 % ВВП за 2005 год это тянет 2 миллиарда 350 миллионов латов. Задержка таких инвестиций на 8 месяцев равноценна потери 1 миллиарда 560 миллионов латов, которые просто не дошли до народного хозяйства.

В народном хозяйстве время деньги, потеря времени, потеря денег. Вот, что теряет государство, тратя 8 месяцев на выдачу нам разрешений поработать. А ещё из нас эта бюрократия вытаскивает за это же время 210 миллионов латов, просто плата за бумажки. А с 1 миллиарда 560 миллионов, если бы они не стояли в ожидании, когда бюрократия разродится разрешением, а работали в народном хозяйстве, только налогов можно было получить 858 миллионов латов, в 4 раза больше, чем за все бюрократические разрешения и лицензии. А все проблемы бы отрегулировала естественным образом конкуренция . А

Вот что стоит государству народившаяся бюрократия: народ теряет(!) 1,5 миллиарда своих денег, а государство 858 миллионов налоговых поступлений. Это опять потеря возможности увеличить ещё на 60 % инвестиции в медицину, образование и пенсии. Добавьте это к расходам на содержание государственной бюрократии, которые уже тратятся. Цифры мы привели.

Уничтожать бюрократию или бежать? Вот вопрос!

Если государство благодаря своей безбрежной бюрократии теряет миллиарды, то оно просто не может не быть самой бедной страной. Народ это уже понял и побежал в Ирландию, в Англию, и дальше.

Но самое страшное, из Латвии побежали инвестиции. Наши предприятия бросились учреждать свои производства в России, Белоруссии, Казахстане, Украине. Мы пытаемся этим годиться: «Вот какие мы богатые!» (хоть и самые бедные), но это тоже бегство. Бегство денег из полностью бюрократизированной страны, туда, где легче работать, и зарабатывать, а наша нищая и пустая провинция остаётся здесь. Ведь бюрократия и эффективная экономика несовместимы. Если бюрократия у нас непреодолима, экономике (и народу) остаётся только бежать. Народ бежит в Ирландию, деньги в другую сторону. Пустыня.

Наше бюрократическое правительство пытается нас успокоить: съездит народ в Ирландию, научится, приедет с ирландскими деньгами обратно, и будет у нас, как в Ирландии. Беспокоится правительству не о чем. Но зачем привозить деньги для местной бюрократии и потом ходить месяцами по кабинетам?

Что делать? Только сокращать бюрократов и массу ими рождённых инструкций. «Я заморозил рассмотрение новых инструкций и создал группу под руководством вице-президента, которая должна проанализировать все инструкции и избавиться от возможно большего их числа» это слова президента Рейгана. Он тоже уничтожал разросшуюся бюрократию. «Я предложил сокращение бюджетов практически всех правительственных учреждений». Это тоже он. Вот почему американское правительство дешевле латвийского. Может быть, возьмем с него пример, ведь это наш большой брат и идеал? И никаких пособий из Европы не понадобится.

Но нет, это несбыточные мечты. Процесс продолжается в том же направлении. За два года с 2005 по 2007, последние успешные предкризисные годы, наш ВВП прирос на 20 %, а государственные расходы выросли вдвое. Наше государство пожирает само себя.

Как бюрократия «подправляет» рыночную экономику

Хотя мы в самом начале своего нового пути в капитализм заявили, что привержены рыночной экономике, в которой рынок всё регулирует автоматически, на деле у наших руководящих чиновников не хватает терпения и выдержки следовать этому. Они всё время стараются поправить эту «невидимую руку рынка», которая должна всё регулировать автоматически и наилучшим, с точки зрения экономики, образом разными чиновничьими решениями. И оказывается, что вместо «невидимой руки рынка» правит бюрократия.

Вот правительство перед прошлыми выборами приняло на первый взгляд приятное решение, повысить минимальные зарплаты до 120 латов в месяц. Сразу на 33 %. Очень удачно, несомненно, это помогло ему на выборах. Многие от этого в восторге, наконец, правительство собралось о нас позаботиться. Другие говорят, ни на что это не влияет, так как они давно всем рабочим платят по 300 латов, и предлагают поднять минимальную зарплату до 160 латов, без проблем. А одна партия обещала даже до 300! Всё можем?

Другая сторона этого: а как быть с нашей приверженностью рыночной экономике? Ведь она всё сама должна регулировать, и зарплаты должны определяться ростом производительности труда, а не директивами. И если это не учитывать, то можно получить в ответ сильнейший удар «невидимой руки «рынка», который разрушит все самые наилучшие ожидания от самых приятных директив. Ведь развивающаяся уже несколько лет инфляция, серьёзный признак нездоровых процессов в нашей экономике. Закончиться, это может только кризисом. Способствует ли её выздоровлению такое решение?

Рыночную экономику Латвия строит с 1990 года. «За это время нам удалось достичь казавшееся невозможным: ввести рыночную экономику, с темпами развития, превышающими 10 % в год…» это наш министр иностранных дел А. Пабрикс, знаток нашего положения в мире, в 2006 году. К этому времени наши руководители привыкли только гордиться нашими успехами и обсуждать, когда мы догоним богатейшие страны Европы, через 5, 8 или 15 лет. Это варианты наших постоянно сменяющихся министров экономики и премьеров. Но серьёзные исследователи дают совсем другие сроки, 40 лет, для сегодняшних жителей означающие никогда. Это другая оценка наших действий. Что же происходит в действительности?

Чтобы это понять, надо понять, что такое рыночная экономика, которую «нам удалось ввести». Главное в ней успехи, в рыночной экономике определяются единственным конкурентоспособностью способностью заработать больше всех своих близких и далёких сотоварищей. И действительные оценки успехов или поражений должны основываться только на этом.

Первый опыт конкурировать на международном уровне нам дал созданный в начале 90-х годов общий рынок Балтийских стран. Начальные позиции Латвии в этом рынке были очень хорошие. В 1994 году, в период становления рыночной экономики, Латвия зарабатывала заметно лучше своих соседей, средняя латвийская зарплата тогда составляла 123 доллара, в то время, как в Эстонии 86 долларов (на 30 % меньше), а в Литве 88 долларов (на 28,5 % меньше). Очень существенная разница для соседних стран с близкой экономикой.

Прошло 10 лет «успешного развития», и в конце 2005 года картина заработков получилась обратная средняя зарплата в Эстонии 555 евро, в Литве 421 евро, а в Латвии всего 382 евро.* На 3 1 % меньше, чем в Эстонии и на 10 % меньше, чем в Литве. Отстающие соседи догнали и перегнали! Латвия проиграла конкуренцию со своими соседями, у которых она раньше выигрывала постоянно: и при генерал-губернаторе Суворове, и при президенте Ульманисе, и при первом секретаре компартии Латвии Восее. И даже при первом премьере Годманисе (ещё).