Дмитрий Валовой - Поиск (Экономическая повесть)

Что же происходит? Мы срываем сроки сдачи, об этом вы знаете. За нарушение графиков ввода объектов в строй нам, как правило, объявляют выговор. На мне, например, перед новым назначением «висели» строгий и два обычных выговора. Какой порядочный строитель без выговоров? В нашей отрасли их количеством иногда просто гордятся. Выговор можно стерпеть, а вот если вы не выплатите рабочим зарплату – голова с плеч. Поэтому единственная «палочка-выручалочка» в наших условиях – увеличение незавершенки.

Росту ее способствует и неверный метод распределения капиталовложений. У нас есть немало так называемых замороженных строек, то есть чемоданчиков, которые перестали заполнять, и они стоят с открытыми крышками. Откуда они берутся, такие объекты-чемоданчики? Дело в том, что каждый заказчик пытается пробить, утвердить, включить в титульные списки свой объект и зачастую этого добивается. Мы начинаем строить: ведем земляные работы, устанавливаем кран, укладываем фундамент, завозим кирпич… А на следующий год другие заполучают капиталовложения, более пробивные заказчики… Начатая стройка замораживается, а мы, подрядчики, узнаем об этом нередко лишь в феврале – марте, после утверждения титульных списков. Нам ничего не остается, как переходить на другие объекты-чемоданчики и заполнять их выделяемыми ресурсами под объем работ в рублях… И таких объектов немало. Обратите внимание, сколько стоит в иных городах «мертвых» кранов!

Вы знаете, как много занимаемся мы и реконструкцией предприятий. Очень нужное, выгодное для экономики дело, но строители отбиваются от него как черт от ладана. Их можно понять. Реконструкция – это прежде всего большой расход заработной платы – ведь стоимость вновь устанавливаемого оборудования в объем работ не включается, а работать в действующих цехах приходится в основном вручную.

Реконструкция просто разоряет строителей…

Для удорожания работ иные коллективы стараются отказываться от дешевых материалов, применяются более дорогие, хотя сейчас в строительстве можно использовать дешевые, легкие материалы и конструкции…

В общем, проблем у нас немало. Но особенно волнует работников нашей отрасли планирование материально-технического снабжения. Ныне в строительстве все более широкое распространение получает так называемый «миллионник».

– Что это такое? – нетерпеливо бросил сразу кто-то из зала.

– «Миллионник» – это принцип распределения материальных ресурсов на миллион рублей капитальных вложений по определенным нормам, – принялся пояснять Пономарев. – Например, тресту утвердили план на год тридцать миллионов рублей. На эту сумму ему Главснаб и выделяет по норме металл, цемент, кирпич, гвозди и другие материалы, вместо того чтобы выделить то, что указано по смете каждому замороженному объекту-чемоданчику. Между фактической потребностью согласно проектно-сметной документации, обозначенной на чемоданчике, и выделяемыми ресурсами по «миллионнику» по многим материалам разница составляет от десяти до двадцати процентов. На многих объектах вечно чего-нибудь для завершения не хватает, а по ряду материалов образуются излишки. Отсюда и начинается натуральный обмен: ты – мне, я – тебе…

Как видите, материальные ресурсы, так же как и фонд зарплаты, определяются округленно, приблизительно. Какое уж тут научное обоснование! К тому же в каждый чемоданчик мы стараемся вложить побольше дорогих инструментов и приборов – это чтобы выполнить план.

– Но тогда вы не уложитесь в сметную стоимость, обозначенную, как вы говорите, на чемоданчике… – захотел уточнить Венидиктов.

– А мы и не укладываемся, – усмехнулся Пономарев. – Уложиться можно лишь в том случае, если к объекту дают не пустой чемоданчик, а с полным набором ресурсов и в срок. Но такое пока, к сожалению, бывает редко.

– А на чей счет относят все-таки перерасход сметы?

– За перерасход расплачивается заказчик, а точнее – государство… Ведь многие сметы по нескольку раз пересматриваются в сторону повышения их стоимости. И чем дольше строится объект, тем больше таких пересмотров. Для этого мы заранее по каждому объекту готовим перечень объективных причин. Например, редко применяем материалы, указанные в проекте. Трубы, как правило, используем больших диаметров, чем надо, железный лист толще положенного и так далее… К тому же простои из-за перебоев в снабжении рабочим оплачивать тоже надо.

– Но простои идут по другой статье, – встрял один из знатоков строительства.

– Должны идти, но не идут, – возразил Пономарев. – Простои бывают практически во всех строительных организациях. Но пойдите поищите их по документам – днем с огнем не найдете. Если мы будем платить за простои по тарифу – рабочие потеряют в заработке и уйдут туда, где и за простои платят сполна!

Сергей Илларионович вновь подал голос:

– А что бы вы могли предложить для устранения недостатков в строительстве?

– Прежде всего надо отладить планирование. Вы можете сказать, что это общие слова. Верно. Давайте порассуждаем. Как раньше крестьянин строил избу? Он сначала готовил все необходимое для этого. Порой, бывало, год-другой у него лес лежит, а не строит: пока весь набор материалов – до стеклышка, до кирпичика – не соберет. Да и что бы получилось, построй он дом без печки или без окон, дверей? Все равно не жилье. А вот когда он все собрал, то сразу зовет знакомых, друзей и родственников – и за две-три недели дом готов! Этот древний метод значительно ближе к науке, чем наша трестовская практика.

Ведь посмотрите: мы начинаем объект, а на следующий год финансирование его по каким-то причинам закрывают, и стройка замирает – порой на долгие годы. А надо все делать быстро, без проволочек доводить до конца. Всем должна верховодить смета: по ней надо выделять все необходимые материалы и, конечно же, заработную плату. Рассчитывать фонд зарплаты не по валу, а согласно трудоемкости работ. Собственно, все в учебнике об этом написано…

– Если я вас правильно понял, Николай Филиппович, – сказал Венидиктов, – беда в том, что на практике вы делаете не так, как говорится в учебнике?

– Большинство наших бед идет от того, что ведомственные инструкции не согласуются с учебниками даже по важнейшим, принципиальным вопросам. Ведь вот послушайте, что говорится в учебнике «Экономика строительства»: «Плановый фонд заработной платы определяется прямым расчетом по отдельным видам работ и конструктивным элементам, исходя из плановых объемов работ и соответствующих укрупненных расценок». Четко и ясно. Следуй мы этому правилу на практике, парадоксов бы никаких не случалось…

Или возьмем, например, планирование производственной программы. Учебник дает нам научно обоснованные рекомендации о том, как рассчитывать производственную мощность, как на ее основе определять реальный план. Именно взвешенный, рассчитанный на полное использование техники и рабочих рук план – ибо заниженная или завышенная программа не содействует повышению экономической эффективности производства.