Бертран Бадре - Финансы спасут мир? Как заставить деньги служить общему благу [litres]

В настоящее время «Двадцатка», при всем ее несовершенстве, является самым эффективным и представительным форумом для глобального экономического управления, будучи единственным местом встреч представителей рынков в условиях глобализации, где рынки встречаются с финансовыми институтами. В то же время мы ждем, что «Двадцатка», собирающая три-четыре раза в год министров финансов и глав центральных банков, а также раз в год глав государств, будет обсуждать не только политику обменных курсов, вопросы регулирования банковской деятельности или темпы инфляции, но и реально займется вопросами, которые влияют на будущее человечества, и поможет сделать финансы инструментом управления. Люди должны знать что у нас есть ресурсы для этого. Но как мы на практике используем их помощь? Как мы поощряем сотрудничество государственных, частных и общественных секторов? Какие методы сотрудничества мы используем? Как мы адаптируем правила регулирования? К каким мерам контроля и стимулам мы прибегаем? Какие инструкции мы даем таким институтам, как Всемирный банк и МВФ, чьими мажоритарными акционерами являются члены «Двадцатки»? Как мы мобилизуем все эти ресурсы для выполнения обязательств, взятых в 2015 г.?

Хочу еще раз обратить ваше внимание на важность инфраструктуры. Члены «Двадцатки» могут, учитывая все регуляторные и финансовые препятствия, мобилизовать специалистов на создание нового общепризнанного «класса инфраструктурных активов», способного привлечь сбережения со всего мира при условии, что ставки будут несколько выше нулевых или даже отрицательных.

Чего еще мы ждем? Что нам еще нужно, чтобы сделать «Двадцатку» и соответствующие международные институты реальными центрами лидерства, осуществляющими совместное руководство, центрами принятия решений и их реализации, центрами мобилизации сил и интеллектуальных ресурсов? Сделать их центрами интеграции и конвергенции, нацеленными на практическое изучение потребностей людей? Сделать их инновационными, экономическими, нормативными, финансовыми и социальными центрами апробирования идей и выработки стандартов, глобальными лабораториями для порою болезненного, но в целом выгодного сотрудничества государственного и частного секторов [161]?

Мы надеемся, что такие порожденные «Двадцаткой» глобальные объединения, как В20 (Деловая двадцатка), в которую входят компании из стран-членов, L20 (Трудовая двадцатка) – профсоюзы, T20 (Аналитическая двадцатка) – мозговые центры, не говоря уже о W20 (Женской двадцатке) и P20 (Общественной двадцатке), займутся практической работой вместо теоретизирования на узкопрофессиональные темы и декларирования своих важных целей. Все они фактически являются учебными центрами для подготовки специалистов по осуществлению «тихой» революции и обладают огромным потенциалом, позволяющим изменить наш мир. Эта революция наполняется смыслом и содержанием благодаря видению и философии ее создателей, изобретателей, строителей, инициаторов и активистов. Она поможет нам не допустить раздробленности мира. У нас хватило ума для создания инструментов, так давайте же применим их на практике.

Саммит «Двадцатки», проходивший в сентябре 2016 г. на юго-западе Китая, в Ханчжоу, оказался особенно важным для глобального экономического управления. Он впервые проводился в Китае, второй по величине экономике мира, и впервые предусматривал разработку плана действий по достижению ЦУР в области устойчивого развития на период до 2030 г. Весной 2016 г. «Двадцатка» под председательством Китая опубликовала первое заявление о климатических изменениях. Этот документ закладывает основы для перспективного международного сотрудничества в этой области, которые мы должны поддерживать. Это послание повторно озвучил Си Цзиньпин в Давосе в январе 2017 г., подчеркнув преимущества глобализации (руководство США и ЕС на этом форуме не присутствовало).

«Двадцатка» начинает активно использовать свой потенциал, демонстрируя лидерство, осуществляя мобилизацию и служа примером для остальных. Китай побуждает другие страны с формирующимся рынком добиваться консенсуса в международном экономическом сотрудничестве, в том числе и в собственных интересах, хотя и не обязательно одними и теми же способами, по словам британского экономиста Джима О'Нила [162], предлагающего выбирать стратегии, которые наиболее подходят для каждого региона. Председательствуя в «Двадцатке», Китай призвал участников будущего саммита включить ЦУР в неизменной формулировке в свои средне- и долгосрочные цели национального развития и соотнести это с международной повесткой дня. Китай занимается продвижением развития и призывает лидеров восстановить тесные связи со своими народами. Эта уникальная возможность соответствует планам 2030 г., но в данном случае она больше сфокусирована на человеческой составляющей (научные исследования, взаимозависимость, институциональные инновации [163]и совершенствование управления) и фактах. Члены рабочей группы перед саммитом в Ханчжоу высоко оценили открытость и прозрачность Китая в ходе подготовки этого мероприятия. Наконец, самое важное: Китай предложил сделать приоритетным направлением инвестиции в инфраструктуру (особенно в индустриализацию Африки и слаборазвитых стран), причем так, чтобы это направление послужило основой для устойчивого глобального роста и в краткосрочной, и в долгосрочной перспективе. Я приветствую эти усилия и искренне поддерживаю согласованное и ответственное руководство Китая и Соединенных Штатов!

Как я уже упоминал в главе 9, самый верный путь для создания общими усилиями устойчивого будущего – это финансирование инфраструктуры. Для достижения консенсуса в масштабах всей планеты в этой области, как и в других глобальных вопросах, вроде изменения климата, можно использовать международные банки развития (МБР) и «Двадцатку» для апробирования соответствующих инструментов и идей, а также выявления возможных рисков [164]. Но для этого мы должны сначала, как я уже говорил в 2015 г., «проверить идею в одной стране, не применяя к ней общего видения». Прежде всего нужно «выяснить специфику каждой страны, понять, что можно прямо скопировать, а что нуждается в адаптации. Одни компании более успешно реализуют такой подход, другие менее» [165]. Важную роль в разработке новых моделей и парадигм и создании целостных подходов на мировом, региональном и национальном уровнях играют МБР. Помимо внедрения инноваций, они также занимаются координацией, способствующей гармоничному сочетанию новых и старых инициатив, направленных на выполнение ЦУР, а также обмену информацией между всеми участниками глобального управления: органами власти, частным сектором, банками развития, международными организациями и гражданским обществом. Они задают общий ритм для всего остального.