Коллектив авторов - Urban commons. Городские сообщества за пределами государства и рынка [litres]

В 1995 году местные инициативные группы (объединившиеся под названием Interessengemeinschaft Gleisdreieck) совместно с экологическими организациями оспорили в суде планы по строительству на Потсдамер и Ляйпцигер-плац; они утверждали, что компенсаторных «зеленых» зон, предложенных государством на территории Гляйсдрайек, было недостаточно 488 488 Правительство обозначило компенсаторную зону парка площадью всего в 16 га (39 акров), невзирая на требование экспертов по вопросам окружающей среды, говоривших о необходимости увеличить зону хотя бы до 33 га (81 акра). . Эти официальные запросы поддерживались различными неформальными протестными акциями, продолжавшимися вплоть до 1998 года, когда дело было окончательно закрыто.

Годом ранее департамент городского развития Берлинского сената опубликовал новую концепцию развития территории Гляйсдрайек, сочетавшую новый парк и различные места для капитального строительства. Тем не менее, несмотря на то что к этому моменту правительство уже располагало инструментами гражданского соучастия, к разработке этой концепции не были привлечены ни представители районных администраций, ни граждане. Как следствие, различные соседские объединения решили совместно устроить «воркшоп по планированию», чтобы собрать идеи и пожелания горожан.

Тем не менее несколькими месяцами позднее частный автомобильный инвестор получил разрешение на возведение парковки 489 489 На сегодняшний день парковку признали неэффективной и будут сносить; взамен возведут жилой комплекс. на 1500 машин рядом со станцией Гляйсдрайек, и шоссе вновь появилось на арене политической борьбы. Более того, берлинское правительство изменило план зонирования, пытаясь создать более доступные места для строительства, невзирая на общественный протест. Департамент экономики сената даже предложил построить грандиозный парк развлечений на этом месте. Эти предложения по девелопменту вынудили активистские группы к масштабному объединению, и так в 1999 году была основана группа Aktionsgemeinschaft (AG) Gleisdreieck Park 490 490 См. перечень инициативных групп в следующей части. , готовая сражаться за общий парк.

Этот момент маркировал начало долгих горячих споров, бесконечных сложных переговоров, которые попеременно включали самых разных акторов: берлинское правительство, владельца площадей (агентство недвижимости Немецкой национальной железнодорожной компании, интересы которого представляло агентство EIM, позднее переименованное в VIVICO) 491 491 В 2001 г. компания EIM (Eisenbahn Immobilien Management), управлявшаяся государством и отвечавшая за недвижимую собственность железной дороги, стала компанией VIVICO Real Estate GmbH – согласно плану, она должна была быть приватизирована. Вместо этого, впрочем, компанию наконец продали в 2011 г. австрийской компании CA Immo, занимающейся недвижимостью. и активистов вкупе с заинтересованной общественностью.

В 2001 году AG Gleisdreieck устроила кочующую выставку, посвященную истории и различным предложениям по развитию территории, чтобы рассказать широкой публике о происходящих переменах. Даже VIVICO воспользовалась шансом представить проект. Три года спустя AG Gleisdreieck совместно с другими активистскими группами основали кооператив и всерьез задумались об аренде всех зеленых зон, чтобы заняться развитием парка (и обезопасить его будущее) 492 492 Karin Schmidl, «Genossenschaft fürs Gleisdreieck», Berliner Zeitung, May 25, 2004, http://www.berliner-zeitung.de/archiv/buerger-wollen-ihren-park-genossenschaft-fuers-gleisdreieck,10810590,10179332.html (accessed January 27, 2015); Sascha Tegtmeier, «Neues Kapital für ein grünes Gleis- dreieck», taz, die tageszeitung, May 25, 2004, http://www.taz.de/1/archiv/?id=archivseite&dig=2004/05/25/a0287 (accessed January 27, 2015). . В то же время Воверайт, мэр Берлина, мечтал о гигантском колесе обозрения, которое стало бы магнитом для туристов 493 493 Cay Dobberke, «Wowereit dreht am Riesenrad Senat soll das Projekt am Gleisdreieck unterstützen», Der Tagesspiegel, October 29, 2004, http://www.tagesspiegel.de/berlin/wowereit-dreht-am-riesenrad-senat-soll-das-projekt-am-gleisdreieck-unterstuetzen/558402.html (accessed January 12, 2015). .

Итогом затяжной борьбы стал контракт о городском развитии, подписанный в 2005 году ключевыми игроками: администрацией района Фридрихсхайн-Кройцберг и представителями собственника земли, компании VIVICO. Их соглашение определяло границы собственности, функционирование и зонирование парка, а также возможные места для капитального строительства – которые, увы, были значительно крупнее, чем рассчитывали активисты. В конце этого же года правительство запустило открытый конкурс на разработку дизайна общественного парка, в котором выиграло бюро городского планирования и ландшафтной архитектуры Atelier Loidl. С этого момента и началось интенсивное соучаствующее проектирование, первым этапом которого был опрос горожан, онлайн-обсуждение, различные события и встречи на территории будущего парка, которые проводились двумя коммуникационными агентствами, специализировавшимися на городском планировании.

Вплоть до 2006 года инициативные группы продолжали бороться и организовывали различные активности, пытаясь предотвратить уничтожение зеленой зоны: были и публичные прогулки по территории, и DIY (самодельная) детская площадка, и обустройство городских садиков. Тем не менее в этом же году началось строительство парка, которому предшествовали вырубка многочисленных деревьев и замена загрязненной почвы 494 494 Christoph Villinger, «Dreieck mit tausend Konflikten», taz, die tageszeitung, January 15, 2008, http://www.taz.de/Stadtplanung/!10992/ (accessed November 18, 2014). . Протест, устроенный активистами и жителями соседних районов, прошел незамеченным. Но в начале 2007 года, к старту процедур территориального планирования (actual planning), была организована рабочая группа (PAG, Projektbegleitende Arbeitsgruppe). В нее вошли ландшафтные проектировщики из Atelier Loidl, компания Grün Berlin GmbH 495 495 Grün Berlin GmbH – «сервисная компания, занимающаяся всеми общедоступными проектами под открытым небом на территории Берлина». Подробное описание задач компании Grün Berlin доступно на сайте: http://www.gruen-berlin.de/about-us/ (accessed January 22, 2015). , отвечающая за проектный менеджмент, представители сената по вопросам города и окружающей среды, чиновники из районных администраций, а также AG Gleisdreieck. Все они взялись за обустройство парка. На встречах жители представляли собственные дизайн-проекты и видение парка, которые отличались от того, что предлагали архитекторы, сенат и Grün Berlin GmbH. Жителям хотелось сохранить как можно больше диких насаждений, полян, руин и заросших железнодорожных путей; архитекторы же распланировали визуальную ось: небольшой газон, игровые площадки и общественные сады располагались на границах парка 496 496 Uwe Rada, «Die Mauer im Park», taz, die tageszeitung, January 21, 2009, http://www.taz.de/!29034/ (accessed November 18, 2014). . Под вопросом было и будущее соседних садиков (community gardens), которые еще в XIX веке разбили к востоку от будущего парка; на их месте архитекторы распланировали новые спортивные площадки. Тем не менее в 2009 году было принято решение оставить садики, и спортивные площадки перенесли на пространства аэропорта Темпельхоф и магазина инструментов в Йоркдрайеке.