Коллектив авторов - Urban commons. Городские сообщества за пределами государства и рынка [litres]

«Берлин бедный, но сексуальный» 456 456 Klaus Wowereit, «Lassen Sie uns über Geld reden…», interviewed by Gerda Frey and Anja Zwittlinger-Fritz, Focus Money, November 6, 2003. – одна из самых часто повторяемых цитат Клауса Воверайта, бывшего мэра Берлина. С 2003 года эта фраза стала не просто маркой Берлина, но и лозунгом для городской политики. Берлин поддерживал развитие туристического сектора и процветающие медиаиндустрии, рассчитывая на то, что он сможет стать серьезным игроком в международном соревновании «креативных городов» 457 457 Обсуждение концепции «креативных городов» в академической среде довольно противоречиво; понятие ввели такие авторы, как Ричард Флорида («Креативный класс. Люди, создающие будущее»; Cities and the Creative Class, и т. д.) и Чарльз Лэндри («Креативный город»). и туристических столиц. В свою очередь, город продал частным инвесторам бóльшую часть пустующих пространств и разрушающихся заброшенных зданий, надеясь заполнить опустевшую казну и расквитаться с непомерными долгами 458 458 См.: Statistisches Bundesamt, Schulden der öffentlichen Haushalte am 30. 9. 2014 – Vorläufiges Ergebnis, https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/GesellschaftStaat/OeffentlicheFinanzenSteuern/OeffentlicheFinanzen/Schulden/Tabellen/Schulden_VJ.html (accessed January 23, 2015). . Выводя собственность на публичный аукцион, Берлин не рассчитал последствия частного девелопмента, определившие будущую судьбу города. В итоге город обзавелся центром, под завязку забитым роскошными домами, отелями и офисными зданиями, – и потерял контроль над собственным развитием на несколько грядущих лет. Неудивительно, что обеспокоенные горожане, уже участвующие в разных активистских группах 459 459 Например, инициативная группа Media Spree Versenken! сражается с крупным инвесторским проектом «Media-Spree» и пытается противостоять неолиберальному городскому развитию как таковому. Группа Stadt Neudenken противостоит берлинской политике в сфере недвижимости; их цель – добиться устойчивого и социального городского развития. , запустили несколько кампаний, обращенных против градостроительной политики местного правительства, и совместно выступили против тотальной распродажи родного города. Аналогичные городские протесты происходят по всему миру. Впрочем, они отличаются причинами и тактическими решениями: некоторые боятся потерять жилье или общественное пространство и потому запускают протестные лагеря, демонстрации или онлайн-петиции. Эти коллективные действия воплощают желание граждан сохранить, защитить или создать общий ресурс в городской среде. Часто такие движения – особенно в академической среде – соотносят с так называемыми «городскими совместностями».

Совместности, согласно Майклу Хардту, – «акт создания и требования вернуть то, чем мы управляем вместе» 460 460 Michael Hardt, «The Right to the Common», conference organized by Bildungswerk Berlin der Heinrich-Böll-Stiftung, Berlin, June 2013, in Francesca Ferguson, «Make_shift City: Renegotiating the Urban Commons», in Make_shift City: Renegotiating the Urban Commons, Francesca Ferguson and Christina Gaugliz, eds. (Berlin: Jovis Verlag, 2014), 14. . Потому городские совместности можно определить как коллективную деятельность в городской среде. Более того, городские совместности также могут становиться гражданской платформой 461 461 Ferguson, «Make_shift City: Renegotiating the Urban Commons», 14. , которая позволяет обсуждать городские потребности, проблемы и места/пространства для автономного и демократического развития идей, игнорируя инструменты государственного и рыночного попечительства. Отсылая к началу сборника, обозначим, что совместность конституируется тремя элементами: ресурсами общего пользования, сообществом, а также институциями или правилами, создаваемыми в процессе деятельности производителей совместности 462 462 Отсылаю к текстам следующих авторов: Andreas Exner, Brigitte Kratzwald, Silke Helfrich, David Harvey, Massimo De Angelis, Elinor Ostrom. . Во введении мы также обозначали, что городские совместности сталкиваются с проблемами, отличными от тех, что приходилось и приходится разрешать сельским общинам 463 463 Смотрите эссе Бриджит Кратцвальд в этом сборнике. . Города переживают постоянную социетальную трансформацию. К примеру, западные города сталкиваются с изменением ценностей и условий как в семейной, так и в трудовой жизни, и время становится необычайно ценным ресурсом: мужчины и женщины претендуют на равные права на карьеру и семью, и работа более не является инструментом заработка, но становится формой самоопределения 464 464 Cornelia Koppetsch, Das Ethos der Kreativen: eine Studie zum Wandel von Arbeit und Identität am Beispiel der Werbeberufe (Konstanz: UVK Verlagsgesellschaft, 2006). . Такое положение дел каждый день требует большей гибкости и мобильности. Следовательно, и существующим городским совместностям необходимо быть гибким и открытым сообществом, принимающим изменяющихся производителей совместности 465 465 С другой стороны, Элинор Остром требует строгого определения границ группы, что позволяет успешно добиваться устойчивого «общего». См.: Elinor Ostrom, Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action (New York: Cambridge University Press, 1990); Остром Э . Управляя общим: эволюция институтов коллективной деятельности. М.: ИРИСЭН; Мысль, 2010. , быть способными отражать изменяющуюся городскую политику и сводить разнящиеся точки зрения к общему знаменателю.

Городская политика, конечно же, сталкивается с теми же общественными переменами, которые влекут за собой новые требования к городскому пространству (например, потребность в большем числе детских садов и квартир, расположенных поближе к работе, потребность в новых сценариях использования общественных пространств и т. д.). Следовательно, городские правительства, стремящиеся к более равновесному развитию территории, вынуждены менять цели и методы градостроительства и проектирования территорий.

В данном эссе я попробую проанализировать роль, которую городские совместности могут играть в процессе городского планирования. Обращаясь к примеру девелопмента парка Гляйсдрайек, я утверждаю, что городские совместности могут разрушать официальные процессы планирования и активно противодействовать государственным и рыночным агентам, действующим на той же городской платформе. С другой стороны, они также способны становиться «низовыми» инициаторами, которые могут озвучивать свои требования в рамках уже существующего процесса соучаствующего проектирования или же могут запускать свои процессы аналогичного толка. Правительства часто не воспринимают сильную коллективную власть, которую проявляют городские совместности, хотя именно эта власть делает обе альтернативы возможными. Тем не менее важно артикулировать разные возможности городских совместностей – иначе не удастся запустить «коллективное действие» 466 466 Sheila Foster, «Collective Action and the Urban Commons», Notre Dame Law Review 87, № 1 (2011): 63. . Включение городских совместностей в процесс планирования не ограничивается обычным подключением широкой аудитории к процессу. Потому особенно важно со всем вниманием отнестись к характеристикам ролей, которые городские совместности могут выполнять внутри проектировочного процесса.