Александр Борисов - Три века российской полиции

Встречи секретного сотрудника с офицером-руководителем происходили на конспиративных квартирах, которые содержались специально подобранными лицами (иногда агенты посылали письменные донесения по специальному адресу). После получения сведений от агента офицер оформлял агентурную записку, в которой отмечалось, кем она составлена, кто дал сведения, дата приема сведений, к какой партии или движению эти сведения относятся. Копии записок передавались начальнику охранного отделения, который их подвергал дальнейшей разработке путем внутреннего и наружного наблюдения. Все агентурные данные по району поступали в районное охранное отделение, а оттуда — в Департамент полиции.

Извлечения из Инструкции по организации и ведению внутренней агентуры. Составлена при Московском охранном отделении

I

Единственным, вполне надежным средством, обеспечивающим осведомленность розыскного органа, является внутренняя агентура.

Состав агентуры пополняется лицами, непосредственно входящими в какие-либо преступные организации, или прикосновенными к последним, или же лицами, косвенно осведомленными о внутренней деятельности и жизни хотя бы даже отдельных членов преступных сообществ. Лица, состоящие членами преступных сообществ и входящие в постоянный состав такой агентуры, называются «агентами внутреннего наблюдения» или «секретными сотрудниками». Лица, которые хотя и не входят в преступные организации, но, соприкасаясь с ними, постоянно содействуют делу розыска, исполняя различные поручения и доставляя для разработки материал по деятельности партии, в отличие от первых носят название «вспомогательных агентов». Лица, доставляющие сведения, хотя бы и постоянно, но за плату за каждое отдельное свое указание на то или другое революционное предприятие или выступление какого бы то ни было сообщества, называются «штучниками».

В правильно поставленном деле последние — явление ненормальное, и вообще «штучники» нежелательны, так как, не обладая положительными качествами сотрудников, они быстро становятся дорогим и излишним бременем для розыскного органа.

В деле розыска не следует пренебрегать никакими лицами и исходящими от них сведениями, невзирая ни на форму, ни на способ их доставки. <���…>

II

Приобретение секретной агентуры является постоянной заботой заведывающего розыском и всех его помощников. В силу этого нельзя упускать ни одного случая, могущего дать хотя бы слабую надежду на приобретение сотрудника или вспомогательного агента.

Каждое лицо, подающее надежду в смысле возможности приобретения в нем секретного сотрудника, надлежит расположить к себе и использовать в целях агентуры, не забывая, однако, что дело приобретения сотрудников очень щекотливое, требующее большого терпения, такта и осторожности. Малейшая резкость, неосторожность, поспешность или неосмотрительность часто вызывают решительный отпор.

Одним из наиболее практикуемых способов приобретения сотрудников является постоянное общение и собеседование с арестованными по политическим преступлениям.

Наиболее подходящими для склонения в работу по агентуре можно считать лиц следующих категорий: подозревавшиеся или уже привлекавшиеся к политическим делам, слабохарактерные революционеры, разочарованные или обиженные партией, нуждающиеся материально, бежавшие из мест высылки, а также и предназначенные в ссылку. <���…>

III

Для успешного руководства делом политического розыска, ведения и развития внутренней агентуры необходимо знание программ революционных партий, знакомство с историей революционного движения, осведомленность о положении этого движения в данный момент и постоянное чтение вновь выходящей революционной литературы, дабы следить и за дальнейшим ходом его.

Ведение внутренней агентуры определенным шаблонам не подчиняется: в зависимости от местных условий, обстоятельств и сопоставления всех имеющихся в наличности данных изменяются общепрактикуемые приемы и вырабатываются новые.

( Полиция России. Документы и материалы. — С. 346–360. )

Карточка из полицейской картотеки

Важную роль в агентурном отделе играл карточный алфавит. Карточки были разных цветов, в зависимости от партийной или социальной принадлежности лица, на которое заводилась карточка (синие — на социал-демократов, красные — на эсеров, зеленые — на анархистов, белые — на кадетов и беспартийных, желтые — на студентов).

Существовал также особый социал-демократический алфавит, и не случайно — социал-демократы считались наиболее опасными. Об этом писал московский обер-полицеймейстер Д. Ф. Трепов великому князю Сергею Александровичу (записка была подготовлена Зубатовым). По мнению Трепова, социал-демократы опасны потому, что опираются на рабочих, «такую массовую силу, с которой правительству придется серьезно считаться».

Как уже отмечалось, наибольшую ценность для охранки представляли агенты-провокаторы, являвшиеся членами революционных организаций. Агентам-провокаторам предписывалось активно участвовать в деятельности организаций, не исключая подготовки к террористическим актам. Показателен в этом отношении пример с Е. Азефом, который 16 лет состоял платным агентом охранки и был инициатором, а во многих случаях и участником 28 (!) террористических актов.

Через провокаторов охранка пыталась вмешиваться во внутрипартийные дела в целях раскола и ослабления революционных сил. Так, предпринимались всяческие меры, чтобы усилить противоречия между большевиками и меньшевиками. В 1914 г. был разослан циркуляр, предписывавший всем охранным отделениям «безотлагательно внушать подведомственным секретным сотрудникам, чтобы они участвовали в разного рода партийных совещаниях, неуклонно и настойчиво проводя и убедительно отстаивая идею полной невозможности какого бы то ни было организационного слияния течений и в особенности объединения большевиков с меньше виками».

Департамент полиции, охранные отделения буквально опутали страну агентурой. Агенты внедрялись не только в революционные организации, но и в разного рода профессиональные и благотворительные общества и организации. По разработанной в 1914 г. инструкции, кроме внутрипартийной агентуры, предусматривалось создание агентуры тюремной — из числа лиц, содержавшихся под стражей. За «усердие» агентам сокращались сроки тюремного заключения. Была и сельская агентура — члены различных крестьянских артелей, обществ, вспомогательные агенты из числа крестьян (в инструкции указывалось, что «лучшим элементом для последних являются содержатели и прислуга постоялых и частных дворов, владельцы мелких лавок» и т. д.).