Александр Борисов - Три века российской полиции

Петр.

(Этот указ, весь писанный рукою Государя, имеет следующий адрес : «Высокорожденным, сиятельным и превосходительным господам правительствующего Сената». На противоположной адресу стороне конверта написано : «Сие письмо держать тайно». На четвертой странице указа, внизу, находятся следующие пометы : «Объявлен чрез присланного унтер-офицера от гвардии, февраля 24 дня по полуночи во 2 часу 1718 года»; «С сего две копии Елесов взял»).

(Сборник Императорского Русского исторического общества. — СПб., 1873. — № 11. — С. 369.)

«По словам современника Петра I профессора Мартини, когда он был в Англии, то там адмирал Михель подарил <���…> Петру Алексеевичу двух каютных служителей, португальца Антона Эммануиловича Девиера и гасконца Вильбуа, которые оба имели счастье понравиться Петру. Один дослужился до морских капитанов; другой был пожалован в генерал-полицеймейстера С.-Петербурга, причем ему была дана такая же почти власть управлять всем в обширном городе, как лорд-мэру в Лондоне. Петр принудил Меншикова выдать за Девиера свою сестру, чем светлейший князь был внутренне огорчен, но не осмелился противоречить воле Петра. Девиер отправлял свою должность хорошо, к удовольствию царя, и при случае теснил своего шурина, который не мог ему вредить, как бы хотел. При Екатерине I Меншикову удалось отомстить Девиеру за прежнее: обер-полицеймейстера замешали в политическое дело, и палач, бывший в распоряжении его как начальника полиции, наказал Девиера, как говорили тогда, с таким рассчитанным зверством, что каждый удар кнута на спине ровно ложился один к другому. Фон-Гавен <���…> бывший в Петербурге в 1737 г., еще слыхал рассказы о Девиере, которого знали за строгого и способного человека» [51] Божерянов И. Н. С.-Петербург в Петрово время. К двухсотлетию столицы. 1703–1903: Иллюстрированный очерк. — СПб., 1903. — С. 30–31. .

Об учреждении в С.-Петербурге должности генерал-полицеймейстера и о назначении на таковую генерал-адъютанта Девиера; 27 мая 1718 г.

<���…> Определили мы для лутчих порятков в сем городе дело генерала-полицымейстера нашему генералу-адъютанту Девиеру и дали пункты, как ему врученное дело управлять. И ежели против оных пунктов чего от вас требовать будет, то чините. Также всем жителем здешним велите публиковать, дабы неведением никто не отговаривался.

Петр.

(Сборник Императорского Русского исторического общества. — СПб., 1873. — № 11. — С. 372.)

Об учинении Полицеймейстерскою канцеляриею публикации по заявлению золотых дел мастера Роконтина, о грабеже у него алмазных вещей; 16 января 1724 г.

<���…> Золотарь сказал, что его ограбили о десятом часу <���…> чему статца нельзя в таком месте, а особливо в день, и будто его на санях довезли в лес <���…> где по осмотру са[н]ных следов не явилось, не же ножных, кроме одного следу, и тот, по примеру ноги, его то след <���…>. И тако явно, что он своровал и шел пешком по вышеписанному свидетельству. Того ради объявляетца, дабы объявили в улику ему, кто его видел пеша идуча в тех местах, где он сказал, что его везли в санях (написать места). Также в то ж время или прежде и после того не был ли у кого в дому того дни.

(Проект публикации писан собственноручно Государем.)

Форма офицера при учреждении полиции

Не оспаривая точки зрения о том, что при создании полиции Петр заимствовал зарубежный опыт, следует обратить внимание на одно важное обстоятельство. Поиск путей организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в предшествующий период, как мы видели, привел к созданию различных полицейских, по своему назначению, формирований. Прежде всего назовем объезжих голов с подчиненными им решеточными приказчиками и прикомандированными стрельцами. Ниже будут приведены «Пункты…», собственноручно написанные Петром и врученные Девиеру в качестве руководства к действию. Сравнение показывает, что перед столичной полицией времен Петра и командой объезжих голов предшествующего века стояли схожие задачи. Следовательно, Петр действовал по принципу сочетания традиции и новаторства. Кстати, после образования полиции в старой столице — Москве в ведение канцелярии полицеймейстера перешли съезжие дворы, возглавлявшиеся, как известно, объезжими головами.

А. Э. Девиер, первый с. — петербургский генерал-полицеймейстер

В «Пунктах, данных С.-Петербургскому генерал-полицеймейстеру», формулировались основные направления деятельности полиции, определялись ее роль и место в государстве.

Существо этой обширной программы («О смотрении, чтобы строение домов производилось по указу; о содержании улиц в чистоте; о допущении торговых шалашей в указанных местах; о съестных припасах; о подозрительных домах; о гулящих людях, о приезжающих и отъезжающих; об определении с дворов караульщиков, в каждой слободе или улице старост и при каждых десяти дворах десятского…») можно свести к трем группам обязанностей:

Всепресветлейшему державнейшему императору и самодержцу Всероссийскому известно учинилось о нечаянном и необычайном некоторых злодеев и воров умышлении, о покраденных сего генваря 16 дня в десятом часу по полуночи, при Санкт-Питербурхе, у золотарного мастера Ягана Роконтина, между Адмиралтейством и мазанками светлейшего князя на дороге, алмазных вещей ценою близ двухсот тысяч рублев. Того ради Его Величество, будучи у него, Роконтина, в доме, изволил оного Роконтина словесно спрашивать, о чем он, Роконтин, Его Величеству предъявлял, что он по отделке оные вещи вышеписанного числа понес в дом к светлейшему князю, и тогда у него в вышеозначенном месте от нападения тех злодеев дорогою будто [были] пограблены; и как его везли дорогою, бит он шпажными эфесами и давлен веревкою и завезен в лес. А при том же времени по осмотру перед Его Величеством на нем, Роконтине, таких битых и давленых мест не явилось, а и на шее явилась не веревка, но мутоваз пенковый тонкий, спущеный в две пряди, какими сахарные головы вяжут. Чего ради его, Роконтина, и каким образом то грабительство подлинно учинилось роспросить о всем окуратно, и по роспросу его и на кого от него в чем покажетца, и тех по тому ж допрашивать и производить в указное действо, и о том о всем вышепоказанном следовать в главной полицымейстерской канцелярии как наискорее возможно. Тако ж объявить немедленно при Санкт-Питербурхе всякого ранга людям, имеющим свои дворы и кто содержит постоялые дома на откупу, ежели где какие у кого явятца ныне алмазные вещи в серебре или в золоте, то таковые, немедленно взяв, явить во оной канцелярии. К тому ж во всех подозрительных и в вольных домах осмотреть, и ежели в котором доме явятца какие прихожие люди и питухи, кто б какого звания ни был, кроме знатных персон и офицеров, и кто чрез заставы близ к Санкт-Питербурху с данными им паспортами, хотя с указным в главной полицымейстерской канцелярии объявлением, сего генваря от 15 дня, кроме посланных из кабинета Его Величества и из Сената и из вышнего суда курьеров и других посланных на почте, и тех всех ныне брать под караул и приводить во оную канцелярию сего ж числа или на завтрея по утру рано, чего ради о том приказать у рогаток, и на караулах, и на заставах, и послать для разъезду патрулинок, и к кому надлежит о вышеписанном писать и во все принадлежащие места послать нарочных курьеров, о которой посылке объявить генералу-прокурору Ягужинскому. А по приводе во оную канцелярию из тех мест взятых людей для показания показывать ему, Роконтину, и буде из них кого познает и на кого что покажет, и тех одерживать и, роспрашивая, производить в указное действо вскорости. А буде же кого из тех приводных не познает и ничего на них не покажет, и тех людей без допросов и без записки освобожать без умедления. Тако ж ежели у кого в домах стоять стояльцы и кто от них сего генваря 15-го и 16-го чисел сошли или, взяв паспорта, отсюда поехали, то таких хозяевам объявлять и самим им явитца без всякого замедления в помянутой же канцелярии, с которыми поступать против вышеписанного ж, да и впредь у записки пропусков такой же осмотр иметь. К тому ж смотреть, кто такие вышеписанные вещи будет продавать или отдавать и казать, и тех имать и потом уж, не упущая ни мало, объявлять во оной же канцелярии. А ежели он, Роконтин, кому вышеписанные вещи отдал на сбережение не заведомо, или и заведомо, или под заклад, и оные б люди потому ж явились и те вещи объявили во оной же канцелярии без всякого опасения, за что те люди будут награждены со удовольством. А буде кто сие пренебрежет, и таким людям чинить будет упущение или, ведая об них, не объявит, и тем учинено будет то ж, что надлежало учинить тем злодеям без всякого милосердия, при том же объявить, дабы и те злодеи явились сами, без поимки вскорости, с которыми поступлено будет с милосердием. Чего ради о всем вышеписанном, где принадлежит, публиковать указами, а в доме его, Роконтина, все пожитки до указу запечатать и поставить караул, и живущих в том его, Роконтина, доме служителей, и учеников, и протчих до указу и до подлинного от него, Роконтина, показания содержать в доме его под караулом же. Сей Его Величествия именной указ приказал записать бригадир, генерал-полицымейстер, Его Императорского Величества генерал-адъютант и лейб-гвардии капитан господин Девиер 16 дня генваря 1724 году.