Ариф Алиев - Иран vs Ирак: история и современность

Этот спор имеет долгую историю. В 1766 г. часть арабского племени атбан, спасаясь бегством от своих более сильных соплеменников, заняла полуостров Катар и обосновалась там. Вскоре ее глава, шейх Мухаммед бен Халифа аль-Халифа, обратил свои взоры на Бахрейнский архипелаг, контролировавшийся в те годы Ираном. В 1780 г. он предпринял попытку захватить Бахрейн, направив туда с этой целью своего сына Ахмада бен Мухаммеда аль-Халифу. Интервенция удалась: сначала арабы овладели островом Ситра и восточной частью острова Бахрейн, а в 1783 г. полностью подчинили себе весь архипелаг, изгнав оттуда иранские гарнизоны. Ахмад стал главой шейхства Бахрейн и родоначальником правящей до сих пор династии аль-Халифа. 31 января 1861 г. Бахрейн попал под протекторат Великобритании, получившей право «оборонять» архипелаг от внешней агрессии, и вопрос о принадлежности островов отпал почти на 70 лет [1104] Шестопалов В.Я. Персидский залив: проблема континентального шельфа. М.: Наука, 1982, с. 151. .

Вновь конфликт из-за Бахрейна возник после подписания 20 мая 1927 г. договора о дружбе между правительством Великобритании и королем Хиджаза, Неджда и присоединенных территорий Ибн Саудом. В нем говорилось (Статья VI), что король берет на себя обязательство защиты Бахрейна, Кувейта и других эмиратов Персидского залива и признаёт «особые интересы» Лондона в этом регионе. После Второй мировой войны в иранской печати появились требования возвратить Бахрейн. Официальный Тегеран утверждал, что архипелаг издревле принадлежал Ирану и является неотъемлемой частью его территории. Англия отвергала эти исторические ссылки, заявляя, что Бахрейн представляет собой суверенное государство, имеющее с Лондоном особые доверительные отношения. В начале 1952 г. дело дошло до того, что в Тегеране было создано «Общество освобождения Бахрейна», членами которого стали многие государственные деятели, сенаторы и депутаты меджлиса. После поездки в Багдад официальной правительственной делегации Бахрейна (начало 1956 г.) МИД Ирана заявил, что «иранское правительство протестует против любого мероприятия, направленного на ущемление национальных прав Ирана на Бахрейн, независимо от того, со стороны какого правительства оно будет предпринято» [1105] Алибейпи Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946–1978). М.: Наука, 1989, с. 59–64. . В 1956–1957 гг. состоялись визиты в Бахрейн глав некоторых арабских стран, в том числе короля Ирака Фейсала II, подтвердивших суверенитет эмирата. В декабре 1957 г. Ирак и Саудовская Аравия выступили с совместным заявлением о признании права бахрейнского народа на независимость. В ответ на это тогдашний премьер-министр Ирана Манучехр Эгбаль заявил: «С теми странами, которые подпишут договор с Бахрейном, мы порвем отношения». Игнорируя эти угрозы, Саудовская Аравия 22 февраля 1958 г. заключила соглашение с Бахрейном о разграничении континентального шельфа и делимитации границ в водах Залива. В ответ Иран заявил, что это соглашение не имеет юридической силы и любое иностранное государство, которое начнет разработку нефти в этом районе, совершит грубый акт вмешательства во внутренние дела Ирана. Одновременно с этим Тегеран обвинил Ирак в том, что его территория стала базой для пропагандистской кампании против Ирана, проводимой подрывными элементами, нашедшими убежище в Ираке [1106] Алибейпи Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946–1978). М.: Наука, 1989, с. 67, 107. .

В феврале 1968 г. шейх Бахрейна Иса бен Салман аль-Халифа посетил с официальным визитом Багдад, что вызвало немедленный протест иранского правительства. Во время последовавшего за этим визита в Кувейт Иса аль-Халифа решил поставить точку в давнем споре: «Бахрейн представляет собой чисто арабский эмират с исторических, географических и практических точек зрения. Мы не подчиняемся никому, полны решимости отстаивать свою целостность и арабские корни и отвергаем любые притязания на нашу страну» [1107] Цит. по: Алибейпи Г.Д. Иран и сопредельные страны Востока (1946–1978). М.: Наука, 1989, с. 69–70. .

В начале 1970 г. Иран выступил с инициативой начать прямые переговоры с шейхом Бахрейна Исой аль-Халифа по вопросу о демаркации границ смежных районов континентального шельфа в Персидском Заливе. Приемлемого для обеих сторон соглашения тогда достичь не удалось. После проведенного под эгидой ООН плебисцита, в ходе которого население Бахрейна высказалось за суверенитет шейхства, правительство Ирана официально отказалось от притязаний на Бахрейн (май 1970 г.). 17 июня 1971 г. стороны подписали соглашение о демаркации границ континентального шельфа, а 29 августа того же года, через две недели после провозглашения Бахрейна независимым государством (14 августа), Иран одним из первых признал суверенитет эмирата и установил с ним дипломатические отношения.

После победы исламской революции новые иранские власти вновь обратили свои взоры на арабские государства Залива. В интервью на «Радио Монте-Карло» 30 апреля 1980 г. Садек Готбзаде отметил, что «все страны в Заливе исторически являются частью иранской территории» [1108] Цит. по: The Iraq-Iran conflict / Eds. N. Firzli, N. Khoury, E. Dib. (б. м.): Editions du monde arabe, (б. г.), р. 34. . Подобные заявления вызвали резкую отповедь в Багдаде. «Мы хотим для нефтедобывающих государств Залива только того, чтобы они оставались свободными и независимыми, — заявил Саддам Хусейн. — Мы выступаем против любого государства, которое попытается играть роль жандарма в этом регионе» [1109] «Jawohl, wir sind eindeutig die Siegen» // Spiegel. 1981. № 23, S. 141–144. .

Разногласия между Ираком, Недждом и Кувейтом по территориальным и пограничным вопросам возникли еще в начале 1920-х годов. Основными документами, делимитировавшими пограничную линию между Ираком и Кувейтом, были два протокола, подписанные в Эль-Укайре 2 декабря 1922 г., а также письма, которыми обменялись 4 и 19 апреля 1923 г. эмир Кувейта Ахмад ибн Джабир ас-Сабах и верховный комиссар Великобритании в Ираке сэр Перси Кокс.

Любопытны обстоятельства того, как было осуществлено разграничение территорий арабских государств на переговорах в Эль-Укайре, которые вели Перси Кокс и король Неджда Ибн Са'уд. Вот что писал переводчик на этих переговорах Х. Диксон: «Ибн Са'уду было жестко сказано, что он сам, П.Кокс, определит характер и общую линию границ». Затем Кокс достал красный карандаш и провел на карте Аравии линию от Персидского залива к Трансиордании. Узнав об этом, Ибн Са'уд попросил Кокса о встрече. «"Мой друг, — простонал он, вы лишили меня половины моего королевства. Лучше возьмите его полностью и позвольте мне уйти в отставку". Все еще стоя, этот крупный сильный мужчина, величественный в своей печали, неожиданно разразился слезами. Глубоко растроганный, сэр Перси схватил его за руку и также стал рыдать… Эмоциональная буря длилась недолго. Все еще удерживая руку Ибн Са'уда, сэр Перси сказал: "Мой друг, я точно знаю, что вы чувствуете, и по этой причине я отдал вам две трети кувейтской территории. Я не знаю, каким образом Ибн Сабах воспримет удар"» [1110] Цит. по: Васильев A.M. История Саудовской Аравии (1745 г. — конец XX в.). Изд. 2-е, расш. и доп. М.: «Классика плюс», Книжный дом газеты «Труд», 1999, с. 292–293. .