Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

Беловежской Пуще (Белоруссия) руководители Белоруссии, РСФСР и Украины

подписали соглашение о создании ими Содружества Независимых Государств

(СНГ), одобренное затем Верховными Советами этих республик, открытого для

присоединения других. 13 декабря в Ашхабаде на консультативной: встрече

руководители среднеазиатских республик и Казахстана высказались за

присоединение к СНГ на правах соучредителей. 21 декабря в Алма-Ате

представители уже 11 государств — бывших союзных республик (кроме Грузии и

прибалтийских государств) подписали "Алма-Атинскую декларацию", зафиксировав

в ней принципы, на которых должен базироваться СНГ. В Декларации также было

записано, что с образованием СНГ СССР прекращает свое сосуществование.

Союз Советских Социалистических Республик официальна перестал

существовать. Высшие органы государственной власти СССР прекратили свою

деятельность. 26 декабря 1991 г. президент СССР М. С. Горбачев заявил о

своей отставке. Было упразднено большинство центральных органов управления,

значительная часть функций которых перешла к Российскому руководству.

Таким образом, стремление руководства КПСС, партгосноменклатуры любыми

средствами не допустить дальнейшего движения страны по пути демократии и

осуществления радикальных экономических реформ, перестройки Союза на

подлинно демократических началах стали одной из причин развала СССР и краха

самой партии. В связи с причастностью высших руководящих партийных структур

к организации попытки государственного переворота указом президента РФ была

приостановлена, а затем и запрещена деятельность КПСС и КП РСФСР на

территории России. В других бывших республиках этот вопрос был решен по

разному. В Белоруссии, на Украине, в Грузии, Армении и некоторых других

деятельность КП была запрещена [В 1993 г. Конституционный суд России признал

неконституционным Указ Президента России в части запрещения деятельности

территориальных организаций КП, и сейчас КП РФ восстановлена. Также отменен

Верховными Советами Украины и Белоруссии запрет на деятельность КП этих

государств]. В республиках Средней Азии, Казахстане компартии были

переименованы в социалистические, но сохранили свои структуры и несколько

трансформировали свои программные установки в направлении

социал-демократизма. КПСС как единая организация перестала существовать.

Российская демократия на перепутье

Победа демократических сил в августе 1991 г. открывала путь для

продолжения реформ политической системы в Российской Федерации. Однако

политические силы, пришедшие к власти в результате августовских событий, не

могли или не захотели воспользоваться этой возможностью. В обстановке

эйфории первых месяцев дело ограничилось запрещением деятельности КПСС,

упразднением некоторых высших управленческих структур, заменой руководителей

силовых министерств. На местах мало что изменилось. Представители

партноменклатуры, секретари обкомов, райкомов и т. д. еще до путча и после

него во многих регионах "пересели" в кресла руководителей Советов, других

властных структур, возглавили новые хозяйственные организации — банки, СП,

акционерные общества.

Без изменений остались и представительные органы РФ в центре и на

местах. Хотя было ясно, что депутатский корпус, сформированный в период

безраздельного господства КПСС, не отвечал новой обстановке и тем задачам,

которые предстояло решать. В политику и к руководству почти не пришло новых

людей, не связанных в прошлом с партноменклатурой [Картина и сегодня

остается такой же. По данным института социологии РАН, в составе правящей

политической элиты РФ представителей старой номенклатуры насчитывается: в

регионах — 83 %, в президентских структурах — 75 %, в правительстве — 74 %, в

парламенте — 60 %. (См. Известия. 1994. 18 мая).]. Мощная поддержка

руководства РФ со стороны значительной части населения в дни августовского

путча не была в последующем трансформирована в какие-то эффективные

организационные формы. Очевидная непоследовательность президента,

руководителей демократического движения "сработала" в пользу противников

реформ. Сказывалось отсутствие демократических традиций, опыта работы в

новых посткоммунистических условиях, да и готовности населения к восприятию

демократии. Консервативные силы быстро консолидировались и развернули

активную работу по привлечению на свою сторону той части населения, которая

оказалась в наиболее трудном положении после либерализации цен. Снова и все

более решительно стали звучать лозунги в защиту социализма, восстановления

Советского Союза, откровенные призывы к устранению "оккупационного

правительства" и президента. Очень скоро эти силы стали доминирующими и в

Верховном Совете, и на Съезде народных депутатов.

Такое развитие событий сделало неизбежным дальнейшее обострение

политической борьбы. Все это происходило в условиях быстро меняющегося

соотношения сил, дальнейшего развития многопартийности. Политическая палитра

российского общества становилась все более сложной, многообразной.

Достаточно сказать, что к середине 1993 г. было зарегистрировано более 30

политических партий, а к концу этого года — уже около сотни.

Большинство партий РФ остаются малочисленными. Среди наиболее крупных -

Демократическая партия России (ДПР). На IV съезде ДПР (декабрь, 1992)

сообщалось, что в ее рядах 50 тыс. человек. Партия проделала определенный

дрейф влево, отойдя от заявленной классической идеологии либерализма как

своей политической платформы. Численность ее сократилась; внутри партии

наблюдаются острые разногласия [Известия. 1992. 23 декабря; Независимая

газета. 1992. 22 декабря.]. Самой большой по численности стала воссозданная

(после решения Конституционного суда) на своем II

восстановительно-объединительном съезде в феврале 1993 г. Коммунистическая

партия РФ (лидер Г. Зюганов). Она объединила многие коммунистические

организации и партии, существовавшие в РФ после распада КПСС, и насчитывает

в своих рядах, по заявлению руководителей, 400 — 500 тыс. членов. Партия

воссоздана, по сути, на прежней коммунистической платформе, хотя и сделала

определенный дрейф в сторону национал-патриотизма. Своей задачей она ставит

приход к власти [Литературная газета. 1993. 17 февраля; Аргументы и факты.

1993. № 7.]. На выборах во вторую Государственную Думу КПРФ получила

большинство голосов. Во втором туре выборов Президента Российской Федерации