Виктор Таки - Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834 [litres]

Для преодоления сопротивления молдавских бояр российские власти стремились использовать их более покладистых валашских коллег. По замыслу Нессельроде, обращение валашских бояр к султану должно было рассеять все слухи относительно затруднений, которые Россия встретила в княжествах и которые Порта могла использовать в качестве предлога для того, чтобы оттянуть утверждение регламентов [783] Нессельроде – Киселеву. 10 августа 1831 г. // Там же. Л. 99 об. . Вице-канцлер также поддержал предложение Киселева оказать давление на султана с тем, чтобы последний издал единый хатт-и шериф, подтверждающий Органические регламенты обоих княжеств, что помогло бы «парализовать интриги» молдавских бояр [784] Там же. Л. 99. . Проект хатт-и шерифа, направленный Киселевым Нессельроде, утверждал неизменность основных законов княжеств, которые тем самым оказывались за пределами полномочий господарей и могли быть изменены только при согласии Османской империи и России [785] Проект хатт-и шерифа был приложен к письму Киселева Нессельроде от 17 июня 1831 г.: АВПРИ. Ф. 133. Оп. 469. Д. 138. Л. 152–159 об. . Для того чтобы нейтрализовать возможную оппозицию, проект хатт-и шерифа предполагал также, что у собраний не будет права препятствовать деятельности «административных властей, занимающихся поддержанием общественного порядка». В случаях беспорядков господари имели право распустить собрания [786] Там же. Л. 154 об. . Таким образом, проект хатт-и шерифа уже содержал знаменитую «дополнительную статью» регламентов, которая послужит источником больших трений после вывода российских войск из княжеств в 1834 году (см. главу 7).

Чтобы ускорить принятие регламентов, российские власти не только прибегали к давлению, но и готовы были идти на уступки. Уже в министерских инструкциях Комитету реформ допускалась возможность удвоения дней, которые крестьяне обязаны были работать на землевладельцев. Хотя от этой идеи в конце концов отказались из страха крестьянских восстаний, исправления, внесенные Ревизионными собраниями в проекты регламентов с согласия российских властей, принесли преимущества землевладельцам. Так, Валашское собрание сократило количество земли, которую землевладельцы должны были предоставлять крестьянам под выпас скота, а также ограничило крестьянские права на пользование лесами [787] Amendements adoptés par l’Assemblée Générale de Révision en Valachie // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 12. Л. 15, 21. См. статью 140, § 3 и 5 Валашского регламента в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. P. Negulescu, G. Alexianu. Bucureşti: Eminescu, 1944. P. 38. . Другое дополнение, внесенное собранием в проект регламента, обязывало крестьян предоставлять землевладельцам четверых слуг от каждой сотни крестьянских семей [788] Amendements adoptés par l’Assemblée Générale de Révision en Valachie // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 12. Л. 22–22 об. См. статью 143 Валашского регламента в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 40–41. .

Уступки, на которые пошли российские власти в Молдавии, были еще более широкими. Здесь землевладельцы добились права на одного «вольнослужащего» от каждых 20 крестьян «в интересах своего хозяйства». Мелкие землевладельцы имели право на одного такого вольнослужащего от каждых пяти крестьян [789] Amendements adoptée par l’Assemblée Générale de Révision de Moldavie // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 15. Л. 10–11 об.; статьи 71, 72 и 132 Молдавского регламента в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 187, 203. . В качестве компенсации за отмену скутельников бояре получили щедрые пенсии, на выплату которых казначейство отвело миллион пиастров. Интересы безземельных бояр также были приняты во внимание: вместо 24 пиастров, которые бояре-землевладельцы должны были получать ежегодно от казны за каждого отменного скутельника , безземельным боярам полагалось 60 пиастров [790] Amendements adoptée par l’Assemblée Générale de Révision de Moldavie // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 15. Л. 12–12v. .

Пойдя на эти уступки боярам и землевладельцам, российские власти стремились также оговорить некоторые условия в пользу крестьян. Так, комиссия Министерства иностранных дел, которая в 1830 году рассмотрела проекты регламентов, подготовленные боярским Комитетом реформ, отвергла попытку последнего удвоить количество рабочих дней для крестьян и ограничила их число двенадцатью, как и было изначально постановлено молдавским господарем Григоре III Гикой в 1777 году. Она также включила в текст регламента более точное определение рабочего дня [791] Exposé des modifications apportées aux chapitres I, II, III, IV, V, VIII et IX par la section Moldave du comité spécial d’ après les observations Ministérielles, celles de son ex. Président-Plénipotentiaire et quelques ’uns des Amendements de l’Assemblée Générale Extraordinaire de la Valachie relative au chapitre VIII // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 14. Л. 69 об., 74–75. См. статью 125 Молдавского регламента в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 201–202. . По настоянию Киселева Молдавское ревизионное собрание также подтвердило постановление Константина Маврокордата 1749 года, отменявшее крепостное право [792] Exposé des modifications // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 14. Л. 96. См. статью 435 Молдавского регламента: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 342. Валашское собрание также подтвердило указ Константина Маврокордата об отмене крепостного права в Валахии. См. статью 64 Валашского регламента: Ibid. P. 15. .

Молдавское ревизионное собрание завершило свою работу в конце октября 1831 года, спустя пять месяцев после Валашского [793] Киселев – Нессельроде. 29 октября 1831 г. // Заблоцкий-Десятовский А. П. Граф П. Д. Киселев и его время. Т. 4. С. 63. Регламенты вступили в силу 1 июля 1831 г. и 1 января 1832 г. соответственно. . Помимо давления и уступок со стороны российских властей, принятие регламента было сильно облегчено сообщением о подавлении Польского восстания в октябре этого года [794] Лаган – Себастьяни. 25 октября 1831 г. // Documente privitoare la istoria românilor / Ed. Hodoș. Vol. 17. P. 257. . Часто называемые первыми румынскими конституциями регламенты на самом деле представляли собой всесторонний набор предписаний, регулировавших все стороны общественной жизни. Все они будут проанализированы в следующей главе. Здесь же будут рассмотрены строго «конституционные» аспекты регламентов, а также их положения, касавшиеся боярских чинов, которые отражали результаты «торга» между российскими властями и различными группами местных элит.

Согласно регламентам, господари должны были избираться из числа бояр первого класса, достигших 40 лет и бывших подданными княжества хотя бы во втором поколении. Чрезвычайные избирательные собрания должны были включать представителей высшего духовенства (4 в Валахии и 3 в Молдавии), бояр первого класса (50 в Валахии и 45 в Молдавии), бояр второго класса (73 в Валахии и 30 в Молдавии), депутатов от уездов (37 в Валахии и 32 в Молдавии) и городов (27 в Валахии и 21 в Молдавии) [795] См. статью 2 Валашского и Молдавского регламентов в: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 1, 173. . Как глава исполнительной власти, господарь должен был назначать министров и командовать войском. Законодательная власть принадлежала господарю и Всеобщему ординарному собранию. Последнее должно было состоять из 43 членов в Валахии и 34 в Молдавии и включать представителей высшего духовенства, бояр первого класса (20 в Валахии и 16 в Молдавии), а также депутатов от уездов (19 и 16 соответственно) [796] См. статью 45 Валашского и статью 48 Молдавского регламента: Ibid. P. 9, 181. . Диспропорциональность политического представительства, созданного регламентами, становится очевидной, если соотнести количество членов собраний от разных классов с общей численностью тех категорий населения, которые они представляли. Так, в Молдавии в 1830 году было 92 боярина первого класса, 346 бояр второго и 446 бояр третьего класса [797] Platon Gh., Platon Al.-F . Boierimea în Moldova din secolul al XIX-lea. P. 97. . Соответственно, каждый первоклассный боярин – член собрания представлял 6 избирателей, в то время как каждый второклассный или третьеклассный боярин, ставший депутатом от одного из уездов, представлял 49 избирателей [798] Общее число выборщиков в обоих княжествах составляло 3 тысячи человек при общем населении около 4 миллионов: Iordache . Originile conservatismului romănesc. P. 87. .