Святослав Смирнов - Государство Селевка I. Политика, экономика, общество

Одним из основных принципов Селевкидской экономики была максимизация доходов . В этом отношении экономика Селевка имела много общего с экономикой Антигона Одноглазого, который также руководствовался этим принципом, стараясь обложить налогом любую деловую активность населения [326]. Это не должно вызывать удивления, т. к. Селевк часто опирался на опыт Антигона. Старая ахеменидская экономика же не была достаточно монетизованна. Зачастую налоги собирались не деньгами, а продуктами потребления или нечеканным серебром. После эти товары частично продавались, частично использовались в нуждах центральной власти или сатрапии, а после конвертировались в драгоценные металлы и оседали в царской сокровищнице [327]. В державе Ахеменидов не существовало крепких традиций монетной чеканки. До завоеваний Александра использование монет не распространялось на страны, расположенные вдали от Средиземного моря [328], несмотря на то, что достаточно прочные традиции налоговых выплат монетой существовали в полисах Малой Азии и в Иудее [329]. Селевка же это не устраивало: его гигантские расходы (в первую очередь военные) требовали большого количества чеканного серебра. Таким образом, в правление Селевка I наблюдается ускорение монетизации экономики [330], которая началась еще при Ахеменидах. Для этого необходимо было не только увеличить объем монетной чеканки, но и собирать налоги монетой. Однако не все регионы такого большого государства были готовы выплачивать налог монетой, т. к. обычному сельскому жителю было проще отдать часть урожая, нежели продать его на ближайшем рынке и уплатить налог деньгами. По всей видимости, таких проблем не должно было возникнуть в Вавилонии, области достаточно урбанизированной, но с преобладающим сельским населением. Вавилония, по словам Ф. Жоаннеса, была не только «хлебным амбаром», но и зоной людских и продовольственных резервов [331]. Сбор налогов монетой в Южной Вавилонии начался еще в правление Филиппа III Арридея или даже раньше [332], а переход к денежной экономике здесь фиксируется и при Ахеменидах [333]. В этом свете Селевк продолжал начатое до него дело. Но Вавилония во многом уникальна, т. к. издревле она являлась историческим и культурным центром. В отношении остальных областей существует иная проблема — неравномерность распределения драгоценных металлов как между ними, так и внутри некоторых регионов.

Одно из решений данной проблемы выдвинул греческий исследователь Г. Апергис, предложивший схему распределения серебра в локальной торговле. Схема образует треугольник между городским центром, его сельскохозяйственной округой и государственной администрацией. Вынужденные выплачивать налог деньгами крестьяне продают часть сельхозпродукции в городе, что позволяет им выплачивать налог. Город также имеет свою прибыль с рыночных пошлин и выплачивает налог также серебром. Одним из условий работы такого механизма является наличие монетного двора в данном городе или поблизости, чтобы осуществлять регулярное денежное снабжение. Таким образом, выпущенная монета возвращается государству. К примеру, государство могло выплатить жалование гарнизону, который, как ожидается, потратит свои деньги на местном рынке, купив у жителей окрестностей какие-нибудь товары. Эти жители часть денег уплатят в качестве налога городу, а часть — государству. В свою очередь, и город выплатит налог государству [334].

«Треугольник Апергиса» является хорошей моделью Селевкидской экономики, по крайней мере, для ее раннего этапа. Но для того, чтобы такая система работала, необходимо наличие множества городских рынков для вовлечения сельскохозяйственной округи в денежные отношения. Селевкидами был найден выход из этой ситуации — колонизация. Основание колонии, т. е. фактически создание внутреннего рынка, давало возможность развития денежных отношений в самых отдаленных регионах державы. Активная монетная чеканка в правление Селевка I, создание большого количества монетных дворов, свидетельствуют о попытках центральной власти организовать постоянные денежные потоки так, как это показано в схеме Апергиса. Зачастую монетные дворы существовали не только в столицах сатрапий, но и в других крупных городах, как, к примеру, в Ай-Хануме, втором городе после Бактр в Бактрии. Определенно, это делалось для интенсивности обмена. Однако необходимо учесть и объемы внутренних ресурсов области. Бактрия была довольно богата драгоценными металлами в отличие от некоторых других областей; выплаты налогов серебром здесь находят отражение в источниках [335]. Подтверждением же теории Апергиса является активная чеканка Селевком I мелкой серебряной монеты (чаще драхмы), предназначенной для внутреннего рынка. Впоследствии она была вытеснена бронзой.

Таким образом, вовлечение аграрной периферии в зону «монетизации», активно поддержанное Селевком I, позволило перевести денежное обращение на качественно новый уровень. Создание новых монетных дворов в колониях способствовало этому процессу, цель которого заключалась, прежде всего, в сборе налогов монетой. Тем не менее стоит отметить, что, несмотря на столь, казалось бы, эффективные меры, большая часть налоговых выплат оставалась натуральной.

Максимизация доходов — основная черта царской экономики Селевка I. Это предусматривает и автор «Экономики» ([Arist.] Oec . II. 1. 3). Любое действие было заранее предопределено экономической выгодой. Такой принцип требовал обложения налогом любого вида деятельности, в любой сфере. Экономические же уступки, например, снижение или ликвидация какого-нибудь налога, случавшиеся нередко, необходимо рассматривать исключительно как политические шаги. Кроме создания внутренних рынков, активной колонизации и чеканки монеты, одной из задач, стоявших перед Селевком, было создание эффективной финансовой администрации, находившейся под пристальным вниманием самого царя. Экономические вопросы были для Селевка крайне актуальны, поэтому его собственные функции как царя-администратора в этой области заранее определены.

Итак, часть выплат в государственную казну производились в серебре (чеканном или нечеканном). Как мы уже отмечали, при Ахеменидах большая часть налогов выплачивалась в натуральном виде продуктами земледелия и скотоводства или отдельными товарами. Какая-то доля податей (сравнительно небольшая) поступала в виде нечеканного серебра. Монетой же выплачивалась незначительная часть налогов [336]. При Селевке большая часть налогов продолжала выплачиваться серебряными слитками, но постепенно, с увеличением объемов монетной чеканки, происходит переход к монетному налогообложению. Все городские сборы: с торговли, портовые пошлины, подушная подать, с ремесленников — выплачивались монетой, так же как и большая часть налогов, взимаемых с сельскохозяйственных районов. При раскопках Ай-Ханума было найдено несколько сосудов с надписями, в которых указана собранная сумма и имя человека, его запечатавшего. По всей видимости, речь идет о сборе налогов, а этот человек отвечал за перевозку данных средств в центр гипархии [337]. Однако часть налогов, как и при Ахеменидах, продолжала взиматься натуральным продуктами, из которых особо ценные редкие товары доставлялись к царскому двору [338]. Как кажется, все пошлины, имевшие непосредственное отношение к товарообороту, поступали в царскую казну товарами. Существовавшие в эпоху Ахеменидов царские склады не исчезли. В них хранились продукты и товары, необходимые для содержания местных гарнизонов, проходящего войска или сатрапской администрации [339].