Карл Шмитт - Диктатура

Haller J. Papsttum und Kirchenreform. Bd I. Berlin, 1903. S. 26.

Hauch A. Der Gedanke der päpstlichen Weltherrschaft. 1904. Kirchengeschichte Deutschlands. Bd IV. 3–4 Aufl. 1913. S. 714 ff. См. также: Bernheim E. Mittelalterliche Zeitanschauungen in ihrem Einfluß auf die Politik und Geschichtsschreibung, I. Tübingen, 1918. S. 221.

Marsilius de Padua. Defensor Pads. II. С. 23 (24). De moribus curiae romanae / Ausg. von R. Scholz. Quellensammlung zur deutschen Geschichte / Hrsg, von Brandenburg und Seeliger. Leipzig, 1914. S. 102.

Вот только несколько примеров: Жерсон ( Gerson . De potestate ecclesiae. II, 240): Хотя папа обладает plenitudo potestatis, но церковь в целом, представленная собором, регулирует ее применение и использование (applicationen et usum), дабы не допустить злоупотреблений, или д Эйи: «для того чтобы регулировать применение полноты власти, церкви полезно самой быть управляемой не одним только монархическим порядком, а с примесью аристократии и демократии» (ad regulandum usum plenitudinis potestatis non expedit Ecclesiae quod ipsa regatur regimine regio puro, sed mixto cum Aristocratia et Democratia). И. Б. Шваб, цитирующий эти места (Schawb J. В. Gerson. Würzburg, 1858. P. 738), называет различение субстанции и осуществления власти «известной волшебной палочкой схоластики», склонностью к установлению дистинкции. Но если проследить историю этой дистинкции до наших дней, до немецкого закона о производственных советах от 9 февраля 1920 г., то, может быть, у этого иронического отношения к схоластике высокомерия все же несколько поубавится.

Hauck A. Kirchengeschichte Deutschlands. IV. S. 798–799. приведенное в тексте высказывание Гаука см. там же, s. 756–757.

Durandi spec., De legato. § 2, 4.

Традиционное учение о «равенстве» (aequitas, btucla), в котором перечислялись случаи, когда можно отступить от закона (St. Thomas. Summa theol. II, II qu. CXX. Opera t. IX. см. также комментарий кардинала Каетана, op. VII, р. 187), было попросту перенесено на публично-правовые представления, так что сам вопрос о том, кто именно принимает решение об экстренном случае, ставился не так, как в современном учении о государстве (см. выше, с. 42).

Eod. 1. De judice delegato, § 1: «Одно дело поручать юрисдикцию, другое дело – предоставлять ее. Поручение – это когда тот, кому она поручается, в прочих случаях не имеет юрисдикции, и тогда он называется делегированным судьей. Предоставление – это когда тот, кому она предоставлена, обладал ею и в прочих случаях, и тогда он называется судьей ординарным» (aliud est jurisdictionem committere, aliud remittere. Committi dicitur quando alias qui committitur non habet jurisdictionem et tunc est delegatus. Remitti dicitur quando alias habebat jurisdictionem et tune est Ordinarius). Распределение судебных дел между несколькими ординарными судьями не является commissio. § 6: со смертью делегировавшего делегированный утрачивает свою юрисдикцию (см.: Bodin, р. 384).

См. поручение (commissorium), которое Иннокентий III в 1205 г. дал аббату св. Эмерана и другим духовникам в отношении епископа Конрада IV: некий архидьякон жалуется, что епископ в нарушение права препятствует ему завладеть поместьем, пожалованным регенсбургской церкви. усмотрению (discretio) комиссаров предоставляется, используя церковные средства наказания, принудить епископа поступать сообразно праву (monitione praemissa per censuram ecclesiasticam appellatione remota cogatis). – Migne. Patrologia latina. T. 217 (innocentius III. T. 4). P. 146. N. XCVIII, а также, к примеру, n. CXXXVIII, P. 193 etc.

Durandi spec. § 2. № 9: «Все выслушиваемые дела в их совокупности поручены им (т. е. аудиторам папской курии), чтобы, следуя общему поручению, они вместо папы выслушивали апелляционные дела» (universitas caussarum audiendarum totius mundi est ipsis (sc. auditoribus palatii domini papae) commissa ut ex generali commissione audiant vice domini papae caussas appellations).

Hauck A. Kirchengeschichte Deutschlands. IV. S. 799–800.

См. замечание Рейнкинка ( Reinkingk . Tractatus de regimine. L. I. CI. II. Cap. 4. № 23): папа выступает как комиссар Христа (commissarius Christi), но не может предъявить инструкции или мандата.

Французские прево (prévôts, praepositi) с судейскими, военными и административными полномочиями, носившими характер комиссарских, в середине XV в. осели на местах (вместе с постоянным войском) и получили в свое ведение административные округа, где с помощью своих солдат следили за общественным порядком и безопасностью и держали «суд прево» над некоторыми правонарушениями (уличные грабежи, незаконное скопление народа и прочие случаи нарушения общественной безопасности). Бальи, в управление которым, как королевским missi, первоначально передавался тот или иной округ, частично тоже встроились в феодальную иерархию и стали посредниками (intermediate) между королем и прево. Полномочия, придаваемые различным исправительным и надзорным комиссарам, обычно гласили, что они получают «полную власть, силу, поручение и предписание» (plein pouvoire, autorite, commission et mandement) делать все, что потребуется для исполнения порученной им задачи, все бальи (baillifs), сенешали (senechaux), а также прочие чины и лица (officiers et sujets) призываются к повиновению, комиссар получает и право принуждать, правда, только «разумными способами и в разумных пределах» (par toutes voies et manieres deues et raisonnables). против него жалобы и апелляции не подаются. См.: Holtzmann R. Französische Verfassungsgeschichte (Below-Meineckes Handbuch). 1919. Viollet P Histoire des institutions politiques et administratives de la France. T. III. Paris, 1903. P. 350. Lavisse. Histoire de France. III, 2. P. 346. Petit-Dutaillis. IV, 2. P. 246. Hanotaux. Histoire du cardinal Richelieu. T. I. 1893. P. 263. Rageau-Lauriere. Glossaire (arts, bailli, prévôt). Niort, 1882. P. 393. Delamare. Traite de police. T. I. P. 194. О том, как институт развивался в Англии, см.: Hätschele. Englische Staatsrecht. Bd. I. S. 558. Englisches Ve rfassungsgeschichte (Below-Meineckes Handbuch). 1913. S. 256 (о поручениях английских мировых судей). Gneist. Englische Verfas sungsgeschichte. S. 224. Hintze O. Der Commissarius und seine Bedeutung in der allgemeinen Verwaltungsgeschichte, Festgabe für Karl Zeumer. Weimar, 1910. S. 520, о комиссарах как налоговых чиновниках – Lotz W. Finanzwissenschaft. Tübingen, 1917. S. 21,229, там же приводится литература по финансовому делу.

Примеры по Франции и Савойе см. у Хинце ( Hintze О. Der Commissarius und seine Bedeutung in der allgemeinen Verwaltungsg eschichte, Festgabe für Karl Zeumer. Weimar, 1910. S. 522–523). прекрасный пример организационного комиссара приводится у Ланге ( Languet. Arcana. Pars II. L. I. Ep. CXI (1577)): польский король Баторий воспользовался религиозными распрями в Пруссии для того, чтобы послать в область герцога Прусского «комиссаров ради поддержания административной власти, причем всем им надлежало действовать там по своему усмотрению» (commissarios… ad constituendam administrationeni. qui omnia pro arbitrio ibi agere dicuntur).

Нижеследующие примеры приводятся по изданию: Theiner A. Codex Diplomaticus Dominii temporalis S. Sedis. T. Ill (1389–1792). Rom, 1862. – Ссылка на венецианских govematori, которым в 1361 г. было поручено вместе с Дальверме подавить восстание в Кандии, приводится у Пертиле ( Penile . Storia del diritto italiano, 2 ed. T. II. Rom, 1897. R 407). См. также: Romanin. Storia documentata di Venezia. T. III. Venezia, 1855. P. 360, 402 – о proweditori 1426 г., наделенных полицейскими функциями.

«Чтобы им никоим образом не препятствовали никакие апостольские установления, статуты или обычаи названного св. Лаврения и других монастырей… никакие апостольские привилегии или грамоты, клятвы, заверения или скрепленные печатью бумаги» (Quibuscumque Constitutionibus apostolicis aut statutis et consuetudinibus dicti sancti Laurentii et aliorum monasteriorum… пес non privilegiis seu litteris apostolicis contrariis juramento, confirmatione apostolica vel quacumque firmitate alia roboratis nequaquam obstantibus) (Theiner, III, n. XII. p. 28. сходное место n. XXXV, p. 88, тоже делегированы два кардинала в качестве комиссаров).