Карл Шмитт - Диктатура

Theiner. III. N. XL. P.91.

Как сенатор он обладал юрисдикцией по незначительным правонарушениям (см.: Theiner. III. № LXXVIII, LXXXV). иногда сенатор получал чрезвычайные полномочия: вынесение приговоров по ускоренной процедуре, ужесточение наказаний и др… см. также n. CXXXIX, р. 205, где содержится интересное доказательство того, что соблюдение формальных положений (forma) городских уставов и процедурных предписаний легко может дать повод ошибкам, и тогда многие правонарушения останутся безнаказанными. также n. CCXVL р. 281.

Приведенные в тексте данные основывались прежде всего на договоре, заключенном между папой Мартином V и «капитаном» Тартальей в 1419 г. ( Theiner: III. № CLXXIL Р. 245–249). «Предводителя сводного отряда» (capitaneus condottae) следует отличать от «предводителя римского народа» (capitanei populi Romani), каковым был уже названный Малатеста или Теобальд Аннибал ( Theiner, III. № LVII, относится к 1400 г), выполнявшие охранные полицейские функции. Перед Тартальей, впрочем, тоже были поставлены задачи такого рода, ондолжен был, в частности, принимать меры против уличных грабежей, но, как сказано в договоре, ему не дозволяется ни грабить самому, ни допускать, чтобы грабили другие. Должен он и предоставлять свободу передвижения (ясно сказано: только не бунтовщикам), но это является частью военной деятельности. Интересно, что сопровождающий его комиссар должен обладать определенным чином (кардинала или прелата), так что Тарталья не обязан мириться с назначением в качестве комиссара кого угодно. Нужно, кстати, упомянуть, что этот договор, относящийся к 1419 г, не трактует пост войскового комиссара как некое нововведение. Указание принца Августа Вильгельма Прусского (Die Entwicklung der Kommissariatsbehörden in Brandenburg-Preußen. Straßburger Diss. 1908. S. 24), по-видимому, игнорирует это происходившее в Италии развитие. Другие примеры см.: Theiner. № CXXXVIII. Р. 205. CXL. Р. 206. CXLIII, CLXXXVII. Р. 258 (налоговая реформа). CCXLVII (надзорный комиссар при «капитане», 1431), и прежде всего рассматриваемый ниже пример 1444 г. ( Theiner: III. № CCCIIl).

См., напр.: Theiner. III. № СХХШ. Р. 184. – Михаэль Косса в 1411 г. становится «главным предводителем» (capitaneus generalis) папского флота и, для того чтобы с большей эффективностью выполнять порученное дело (quae tibi comisimus), получает право склонять бунтовщиков на свою сторону, вести с ними переговоры, миловать их и т. п. См. также ССХП, р. 279. LIII, р. 101–102. CLXXX, р. 254. CLXXXIX, р. 261.

Theinerlll. № СССШ. Р. 356–357.

Pertile. Storia del diritto italiano. II, 1. S. 419. – Венецианские governatori 1364 г. (см. выше, c. 70, прим. 15) были гражданскими правительственными комиссарами.

Theiner. III. CCXLII (1431). – Здесь содержится оговорка в пользу обычных полномочий главного предводителя (capitaneus generalis), в чью командную власть не следует вмешиваться без особой необходимости.

Finke Н. Acta aragonensia. Bd. I. Berlin. Leipzig, 1908. S. CXXIV.

Так, комиссары Карла V на переговорах 1544 г. об имперском матрикуле именуются то «министрами», то «делегированными советниками», то «комиссарами» (см.: Zeitschr. d. hist. Ver. f. Schwaben und Neuburg. Bd. 23. S. 115 ff.).

В изданных у Лондорпа ( Londorp . Acta publica suppl. T. I. 1664. Buch II. P. 184) докладах одной реформационной комиссии в Штирии говорится: ранее бунтовщики расправились с комиссарами своего князя, «а ведь по международному праву комиссары священны» (jure Gentium Sancti seynd).

Poetsch /. Die Reichsacht im Mittelalter und besonders in der neueren Zeit. Untersuchungen zur deutschen Staats- und Rechtsgeschichte / Hrsg, von Gierke. Heft 105. Breslau, 1911. S. 3.

Ibid. S. 206.

Förster. Albrecht von Wallensteins Briefe und amtliche Schreiben. I. № 179. Berlin. 1828. S. 332.

Это «Инструкция для княжеских (именно так, не «императорских») комиссаров, направляемых к богемским сословиям и городам» (Instruktion für die an die Behaimbische Ständt und Städt abgeordnete Frl. commissarii. Prag, 17. Nov. 1620// Bayr. Geh. Staatsarchiv. K. schw. 50/28. Fol. 96 (не публиковалось)).

Poetsch J. Die Reichsacht im Mittelalter… S. 126, 134. Anm. 3.

Tractatus de regimine. L. I. Cl. V. Cap. 7.

См.: Lünig J. Ch. Corpus juris militaris des hl. römischen Reiches. I. Leipzig, 1723. P. 52–58.

В разбирательстве между графом Ольденбургским и владетельным бароном Книпгаузеном император в 1624 г. дал Кристиану IV «поручение к осужденному» (commissio ad exequendum). Книпгаузен был осужден в 1592 г, и по приговору высшего имперского суда отстранен от власти, но подал кассационную жалобу и добился того, что император Рудольф приостановил исполнение приговора. Только когда объявленный вне закона Мансфельд опустошил страну и возникла угроза того, что она будет предложена им чужеземным властителям и тем самым отторгнута от империи, последовало упомянутое императорское поручение Кристиану IV (по «краткому сообщению» об этой исполнительной комиссии в Актах регенсбургского рейхстага 1654 г. (Regensburger Reichstagsakten. 1654. Т. VII // Bayr. Geh. Staatsarchivs. Fol. 37 ff.).

Eichmann Е. Acht und Bann im Reichsrecht des Mittelalters (Schriften der Görresgesellschaft, Sektion für Rechts- und Sozialwissenschaft. Heft 6. Paderborn, 1909. S. 145).

Исполнительный мандат об опале, изданный императором Фердинандом 113 октября 1563 г. (напечатано у Фр. Ортлофа – OrtloffFr. Geschichte der Grumbachischen Händel. Bd I. Jena, 1868. S. 537). опала трактуется как вступившая в силу ipso facto. только с 1566 г. опала налагалась несколькими карательными повелениями. Тогда мандат был возобновлен и распространен на приверженцев Грумбаха, а исполнить его было приказано курфюрсту Саксонскому как верховному правителю верхнесаксонской области ( Ortloff) III. Jena, 1869. S. 349). Свидетельства того, что комиссары, герольды и горнисты появлялись одновременно, см.: Ortloff, III. S. 110. примеры участия императорских комиссаров: ibid., III. S. 220, 340 (Курфюрст Саксонский пишет императору о том, насколько недостаточны действия округов, на которые возложено исполнение приговора. надо полагать, в интересах авторитета и верховной власти императора целесообразнее было бы, если бы император послал с комиссарами в Готу 2000 лошадей или «ради большего почтения и страха» отрядил бы для исполнения своих комиссаров и еще раз возобновил мандаты). В подчинение курфюрсту как главнокомандующему исполнительного войска отряжаются императорские комиссары, которые должны делать все, «что потребует нужда в поддержании гражданского мира», взыскивать вспомоществование с округов и др. Освобождение сословного представительства и подданных от повиновения опальному герцогу Иоганну Фридриху должно было, собственно, производиться императорскими комиссарами. Появился, однако, только гонец с письмом от императора. Сословия сначала потребовали присутствия императорских комиссаров, но после недолгих переговоров от этого решено было отступиться, поскольку посчитали достаточным, если курфюрст, как верховный главнокомандующий, сам осуществит высвобождение и прикрепление к новому господину в соответствии с распоряжениями императора (Ortloff, III. S. 368). Протокол допроса плененного Грумбаха и приговор первыми подписали императорские комиссары, далее следуют подписи офицеров и советников герцога Иоганна Вильгельма. В своем «Историческом описании исполнительного процесса против Грумбаха в 1567 г.» Ю. Ланге говорит об императорских «послах, сиречь комиссарах» (legati seu commisarii).