Кристофер Леонард - «Капитализм для своих», или Как строилась власть корпораций в Америке

от дома Инглиса в городе Трэвелерс Рест. Поскольку это

мероприятие было очень близко к его дому, он привел с

собой жену и детей. Когда они приехали, толпа была

настолько велика, что местный начальник пожарной охраны

просил людей разойтись. Еще до того, как Инглис начал

речь, толпа на улице была в ярости.

Атмосфера внутри была еще хуже. В зале было душно, полно народу, и воздух, казалось, был наполнен злобой.

Инглис знал, что многие из его соседей в районе Трэвелерс

Рест носили с собой оружие. Он был уверен, что тогда

вечером в той комнате было полно оружия. Выйдя на сцену, он начал произносить политическую речь. При обычных

обстоятельствах он указал бы на жену и детей в зале, что

было стандартным жестом для кандидата, избирающегося в

Конгресс, однако в тот вечер он этого не сделал.

«Я не представлял свою жену и детей, потому что

беспокоился за их безопасность. Довольно просто понять, что, когда все вокруг тебя буквально пульсирует от злости, представлять жену и детей — не лучшая затея, —

рассказывал Инглис. — Если бы меня должны были

пристрелить, то, вероятно, это случилось бы там. На том

общем собрании».

В конце вечера женщина, стоящая рядом со сценой, закричала на Инглиса: «Мы тебе больше не доверяем!»

Если конгрессмен терял доверие избирателей, то это был

билет в один конец. Первичное голосование состоялось 22

июня, и Инглис вместе с предвыборным штабом собрались

вместе в центре Гринвилла, чтобы следить за этим

процессом. На встрече у Боба Инглиса и его близких

появился шанс стать свидетелями самого публичного и

унизительного поражения в его политической карьере. Он

проиграл гонку, набрав 29% голосов против 70% Гоуди.

Инглис беспокоился о том, что это может значить для

будущих политиков. «Мне действительно было очень

грустно наблюдать за ростом этого популистского пожара, который может только сжигать. С его помощью нельзя

ничего создать. Особенно печально было то, что этот

пожар, который, как я думал, скоро потухнет, разгорался

только сильнее».

Трудно сказать, когда именно «погиб» закон об

ограничении и торговле квотами. Не было никакого

голосования, после которого было объявлено о его

окончательном крахе [696]. Законопроект просто потерял

ход, а затем постепенно сошел на нет. В конце апреля 2010

г. Линдси Грэм покинул группу сенаторов, которые

продвигали законопроект. Ни один республиканец не

захотел вмешаться и заменить его. Гарри Рид объявил, что

Сенат в первую очередь будет работать над тем, чтобы

принять всеобъемлющую иммиграционную реформу, прежде чем решать проблему изменения климата.

Джонатан Филлипс и другие сотрудники, которые

работали над написанием законопроекта, знали, что

решение Рида было смертным приговором. Момент, в

который можно было принять важные положения по

выбросам парниковых газов, был упущен.

Организация «Американцы за процветание» летом 2010

г. была сильна, как никогда ранее [697]. Стив Лонеган в

Нью-Джерси с трудом поспевал за ее ростом. Приток людей

и ресурсов в организацию становился все больше. Когда

Лонеган присоединился к AFP, она была дерзким

политическим стартапом, группой аутсайдеров, похожей на

пиратскую команду, которая пыталась извне повлиять на

политику правительства. Такая атмосфера быстро исчезла, и

ее заменила хорошо продуманная корпоративная модель.

«Вначале мы были непокорными и вздорными. Было

меньше контроля, — вспоминает Лонеган. — Но по мере

того как масштаб деятельности рос, нам приходилось

привлекать все больше юристов и бюрократов. Несмотря на

то что организация все еще была эффективной, она

становилась более бюрократизированной. Но я думаю, что

это было необходимо».

По мере того как AFP укрепляла позиции [698], она все

теснее связывалась с Республиканской партией и изменяла

ее изнутри. AFP стала активно нанимать и переманивать к

себе молодых и перспективных сотрудников из

Республиканской партии. Две трети всех директоров AFP

ранее были членами Республиканской партии. Однако более

важно то, что примерно треть всех директоров штата, покинувших AFP, стали членами Республиканской партии, сохранив связи и знания, полученные в результате работы

на политическую организацию Koch Industries.

Глубокие связи AFP с Республиканской партией были

открыты лишь много лет спустя, когда два политолога из

Гарварда, Тида Скокпол и Александр Эртель-Фернандес, провели одно из самых тщательных независимых

исследований недавно разросшейся сети «Американцев за

процветание». «Эти данные показывают, что федерация

AFP сумела проникнуть на карьерную лестницу

Республиканской партии, — пишут Скокпол и Эртель-

Фернандес. — Сотрудники, которые постоянно работали то

на одном месте, то на другом, как правило, были

“молодыми людьми тридцати или сорока лет”, у которых, предположительно, впереди была долгая политическая

карьера».

AFP параллельно реформировала Республиканскую

партию и укрепляла ее. В 2010 г. сеть Коха сместила акцент

деятельности с борьбы с законопроектом Ваксмана —

Марки на избрание как можно большего числа

республиканцев на промежуточных выборах в Конгресс.

В ноябре волна голосов республиканцев и активистов

«Движения чаепития» завершила период, когда в Палате

представителей у демократов было большинство [699].

Республиканцы также добились больших успехов в

Сенате, хотя и не получили контроля. Эпохе

демократического сверхбольшинства в 60 голосов был

положен конец. Затягивание принятия политических

решений вновь стало удивительно мощным инструментом

оппозиции. Теперь, если Гарри Рид захотел бы принять

законопроект, то ему бы понадобились республиканцы, готовые отказаться от подобной практики. Однако

вероятность этого стремилась к нулю.

Масштабы этой победы были огромны [700] для Koch Industries. Из 85 республиканцев, только что избранных в

Вашингтон, 76 подписали углеродное обязательство, навязанное «Американцами за процветание», пообещав, что

никогда не поддержат федеральный законопроект о борьбе

с изменением климата, который увеличит налоговые

поступления в правительство. Согласно анализу,

проведенному в рамках семинара по журналистским

расследованиям в Американском университете, из этих 76

человек 57 получали взносы на предвыборную кампанию от

Комитета политических инициатив Koch Industries. Koch Industries окончательно прекратила рассмотрение

законопроекта Ваксмана — Марки в Сенате, и теперь

посыпала землю солью, чтобы гарантировать, что новый