Юлия Скогарова - Политология для тех, кто не знал, что это наука

По мнению Могрентау, международный мир только тогда станет надежным, когда нации откажутся от своего суверенитета в пользу власти «Мирового государства».

Именно Моргентау выдвинул понятие двухблоковой системы международных отношений с двумя полюсами: США и СССР.

После Второй мировой войны в рамках политического реализма возник подход, получивший название «реалполитик». Этот подход был основан на аксиоме «хочешь мира – готовься к войне».

7.3. Политический неореализм

Во второй половине XX в. в мировой политике происходило много такого, что плохо поддавались объяснению в рамках классического реализма. Изменялась реальность, изменялось и отношение к реальности.

В 1962 г. американский политолог, представитель Чикагской политической школы Мортон Каплан издал книгу «Система и процесс в международной политике», где описал шесть моделей международных систем, которые, по его мнению, должны обладать достаточной стабильностью: система «баланса сил», гибкая биполярная система, жесткая биполярная система, универсальная система, иерархическая система, система единичного вето.

Система «баланса сил» может функционировать, если в нее входит не меньше пяти субъектов, как правило это «великие державы», крупные национальные государства. Они действуют по следующим правилам: для того, чтобы увеличить собственные возможности, субъекту лучше использовать переговоры, чем военные действия; война лучше, чем упущенный случай развиваться; войну лучше прекратить, чем уничтожить одного из субъектов международных отношений; любому субъекту или их союзу, которые стараются получить возможность гегемонии, следует оказывать противодействие; если какой-нибудь из субъектов будет побежден, его следует снова включить в систему.

Подобная система становится нестабильной, если кто-то из ее субъектов не соглашается играть по общим правилам, если кто-то из них стремится установить наднациональную политическую организацию, так или иначе включающую в себя остальных, а также если интересы какого-нибудь из национальных государств вступят в противоречие с правилами, по которым функционирует система.

Биполярная система образуется, если субъекты системы «баланса сил» объединяются в два противоборствующих блока вокруг наиболее мощных государств – центров противостояния. При гибкой биполярной системе существуют субъекты вне блоков, так называемые нейтральные государства, кроме того, здесь велика роль международных организаций. При жесткой биполярной системе нейтральных государств не существует, а роль международных организаций сильно ограничена.

Универсальная система основана на принципах федерации. Всемирные организации здесь имеют определяющее значение.

Иерархическая система – мировое государство, в рамках которого национальные государства приобретают значение территориальных образований.

При системе единичного вето каждый субъект способен так или иначе блокировать всю систему, и при этом каждый способен противостоять любому противнику.

Типология Каплана оказала большое влияние на политическую науку его времени. Он считается одним из предшественников неореализма, который сформировался к концу 1970-х гг.

Неореалисты тоже считают, что государства действуют на международной арене в зависимости от своей мощи, но военное превосходство ставят не на первое место. Кроме биполярной системы с двумя полюсами, определяемой как простой баланс сил, теперь заговорили и о многополярной, или многополюсной, системе как о сложном балансе сил.

Исследуя поведение государств на международной арене, неореалисты принимали в расчет те структуры, которые государства образуют, в том числе различные союзы и межправительственные организации (отсюда и другое название данного направления – «структурный реализм»). Они учитывали не только политику государств, но и неполитические межгосударственные связи, например, в сфере экономики. Кроме отдельных государств неореалисты исследовали различные группы государств, объединенные на тех или других основаниях.

Основателем неореализма называют американского политолога К. Уолтца (1924–2013). В 1979 г. вышла в свет его книга «Теория международной политики». Уолтц сравнивал международные отношения с рынком, а государства с конкурирующими фирмами, и полагал, что систему международных отношений можно объяснить, учитывая и характеристики отдельных участников, и саму международную структуру. Он сформулировал три основных принципа структуры международных отношений (так называемая «структурная триада К. Уолтца»):

1. Государства в международных отношениях руководствуются мотивом выживания.

2. Участниками международных отношений являются только государства.

3. Государства обладают разными возможностями или потенциалом. Борьба за их увеличение приводит к изменению структуры международных отношений.

Самым важным фактором, обеспечивающим баланс сил в международных отношениях, Уолтц называл ядерное оружие.

Неореалисты считали, что в современном мире в международных отношениях формируется «зрелая анархия», которая все больше поддается управлению. Регулировать отношения между странами и гарантировать международную безопасность, по мнению неореалистов, должны ведущие демократические страны Запада. 7.4. Политический неорелиберализм

После окончания Холодной войны, в 1990-е гг., в теоретической области международных отношений обрела влияние неолиберальная школа политики.

Основное отличие между либералами и реалистами – во взгляде на природу человека. Реалисты исходят из положения, что человек по природе эгоистичен, либералы считают, что человеку от природы свойственно ориентироваться на мораль. При этом и те и другие полагают, что люди ведут себя разумно, каким бы побуждениям ни следовали.

Теоретики неолиберализма Р. Кохэн (род. в 1941) и Дж. Най (род. в 1937) пришли к выводу, что в конце XX в. в мировой политике роль военной силы существенно уменьшилась. Война слишком дорого обходится, экономические и правовые рычаги более дешевы и эффективны. К тому же все больше влияния здесь получают межправительственные и неправительственные организации, проводящие политическую коммуникацию через головы государств.

Неолибералы отмечают и приветствуют снижение роли национальных государств в международных отношениях. Сам термин «международные отношения» они предложили заменить на другой, более широкий: «транснациональные отношения».

Кохэн и Най выдвинули теорию комплексной взаимозависимости. Суть ее в том, что политика строится на основе множества связей, и немалую роль в ней играют неформальные отношения между внешнеполитическими элитами и связи между правительственными и неправительственными структурами. Если какие-то из связей будут нарушены, это так или иначе повлияет на всех участников международного взаимодействия.