Юлия Скогарова - Политология для тех, кто не знал, что это наука

Если во второй половине XX в. политологи и культурологи отмечали вестернизацию многих восточных культур и видели предпосылки к тому, что они будут поглощены Западом, «макдональдизированы», то в начале XXI в. ученые пишут о наметившихся тенденциях «возврата в Азию» и о том, что восточные культуры все больше влияют на западные общества. Замечают и характер такого возвращения. Развитые страны Запада принимают все больше мигрантов с Востока, но настоящего смешения культур не происходит. Мигранты живут закрытыми группами, выполняют преимущественно грязную и низкооплачиваемую работу и мало взаимодействуют с коренными гражданами принявших их стран. Увлечение азиатской культурой со стороны представителей Запада носит характер моды. Клерк или актер «ищет себя», становясь попеременно то кришнаитом, то синтоистом, то буддистом, но нельзя сказать, что он окончательно принял чужую культуру. Для него это скорее игра. Все большую популярность по всему миру принимает искусственно сконструированная религия Нью Эйдж, представляющая собой сборную солянку из различных эзотерических и оккультных учений и практик.

И все же Запад и Восток все больше сходятся. Потоки мигрантов из стран третьего мира так велики, что политологи и социологи уже заговорили о новом Великом переселении народов. На Западе все увеличивается количество переселенцев с Востока. На Востоке перенимают западные технологии.

При этом в странах, где была сломана национальная традиция, связанная с какой-нибудь мировой религией, возникают более архаичные формы культуры. Самый яркий пример – «реисламизация» Ближнего востока на практике означает торжество воинствующего фундаментализма.

Другие исследователи считают: то, что называют глобализацией – не что иное, как переходный период. Старая мировая система демонтируется и мир структурируется по новым законам и правилам, с новыми игроками и субъектами политики.

В международной политике все увеличивается роль негосударственных игроков. Усиливаются вес и влияние транснациональных корпораций, всемирных международных межправительственных и неправительственных объединений, организаций, фондов. Все больше решений, влияющих на национальные государства, принимается за их пределами. Внутренняя политика государств все больше зависит от внешней, и наоборот, от внутренней политики государств часто зависит внешнеполитический расклад. Любое решение, связанное с внутренними делами государства, так или иначе влияет на политику других государств.

При этом перед всем мировым сообществом стоят такие проблемы, как ухудшение среды обитания и истощение природных ресурсов. В политические игры включается еще и экология.

В современном мире перестают действовать старые договоры, общие нормы и правила игры. Внутри государств активизируются различные этнонациональные группы и объединения, все острее встает проблема сепаратизма. С одной стороны, государственный суверенитет размывается в связи с действием различных межнациональных объединений, с другой стороны, на него покушаются изнутри, как, например, в Испании – отдельные регионы требуют себе все больше суверенитета за счет государства.

С развитием структур и институтов власти многие регионы стран-членов ЕС стараются по возможности взаимодействовать с институтами управления ЕС в обход правительств своих государств. Один из возможных сценариев здесь – постепенное превращение Евросоюза в союз отдельных сообществ с местным самоуправлением. То есть объединение Европы способствует дроблению национальных государств на части.

В связи с этим некоторые политологи говорят о том, что современная объединенная Европа все больше становится Европой регионов.

14.2.1. Права человека и государственный суверенитет

В условиях современной системы международных отношений национальные государства все больше теряют свой суверенитет. И одна из причин потери суверенитета – защита прав человека.

В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Декларация провозглашала гражданские и политические права и свободы граждан независимо от их национальности, социального происхождения, веры: равенство перед законом, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и т. д. Декларация не имела обязательного характера, однако она стала базовым международным кодексом в области прав человека. На ее основе разрабатывались различные международные акты и соглашения, составившие правовую основу для гарантии прав личности, вошедшие в состав международного права.

Постепенно были приняты несколько конвенций (соглашений), такие как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (принята в 1948 г.), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята в 1966 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята в 1979 г.) Конвенция о правах ребенка (принята в 1989 г.) и т. д.

После окончания Холодной войны, в 1993 г., Организация Объединенных Наций провела в Вене Всемирную конференцию по правам человека. На конференции были приняты Венская декларация и Программа действий, в которых закреплялись положения об универсальном характере прав человека и необходимости бороться со всеми формами расизма, дискриминации, нетерпимости и ксенофобии. Специально оговаривалась защита прав женщин, детей, коренных народов и меньшинств.

Граждане государств, подписавших конвенции, имеют право в случае нарушения их прав обращаться в Европейскую комиссию по правам человека. Таким образом надгосударственная структура получает право вмешиваться в отношения суверенных государств и их граждан.

Принятые на основании Концепции прав человека международные правовые нормы основаны на принципе приоритета гуманитарного права перед международным. На практике ее реализация приводит к нарушению национального суверенитета.

За последние десятилетия утвердился термин «гуманитарная интервенция» – так называется применение военной силы против иностранного государства или каких-либо сил на его территории для предотвращения гуманитарной катастрофы или геноцида местного населения. Забота о правах человека приводит к нарушению национального суверенитета, игнорированию принципов невмешательства во внутренние дела государства и неприкосновенности государственных границ.

Кроме прав человека размывает границы государственного суверенитета и право народов на самоопределение. Оно зачастую противоречит принципу территориальной целостности государства и принципу нерушимости границ и легитимизируют действия радикальных этнических и религиозных группировок, борющихся с государством.