Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Вопреки утверждениям сторонников «государства всеобщего благоденствия» о благотворном воздействии государства США на материальное положение трудящихся посредством перераспределения средств государственного бюджета действительное положение говорит о другом. В США растет значение государственного бюджета как орудия перераспределения национального дохода в пользу монополий, происходит невиданное ранее усиление финансовой деятельности государства. Кроме прямых методов усиления эксплуатации трудящихся монополисты стремятся увеличивать свои прибыли при помощи государства, его финансовой политики. Одним из таких орудий и выступает в настоящее время государственный бюджет.

Сумма средств, собираемых в основном за счет налогов и распределяемых государством через государственный бюджет, растет из года в год, причем средства, распределяемые через бюджет, растут быстрее, чем национальный доход (см. табл. 11 на стр. 125).

С 1939 по 1959 г. национальный доход США увеличился почти в 6 раз, между тем как сумма средств национального дохода, распределяемая государством через бюджет, возросла в 9 раз. Если в 1939 г. государство США перераспределило только 17% национального до-хода, то к концу 50–х годов эта доля достигла 27–28%.

Таблица 11. Национальный доход и расходы федерального бюджета США [211] По данным: «Business Statistics», 1959, p. 1; «Экономика капиталистических стран после второй мировой войны», стр. 733; В. М. К удров, Некоторые проблемы сопоставления национального дохода СССР и США, М., 1960, стр. 10–11.

Таблица 12. Расходы федерального бюджета США [212] По данным: «Annual Report of the Secretary of the Treasury.. 1961', p. 478–479; «Treasury Bulletin», July 1963, p. 8–9.

Как видно из таблицы, основная масса денежных средств направляется на «обеспечение национальной безопасности», т. е. на военные цели. Помимо этого расходы на военные цели в США проводятся и по другим статьям, в частности по статьям «торговля и жилищное строительство» (в 1959/60 финансовом году по этой статье на цели гражданской обороны и военно-экономическую мобилизацию было израсходовано 65 млн. долл.) и «сохранение и развитие естественных ресурсов» (на содержание инженерного корпуса – полувоенной организации – было ассигновано 815 млн. долл.). Миллионы долларов ассигнуются на исследовательскую работу Национальному консультативному аэронавигационному комитету, на военные научно-экспериментальные работы в области космических полетов и ракетной техники. Средства по статье «международные отношения и финансы» идут на вооружение и финансово-экономическую помощь иностранным государствам. Две другие статьи – выплата ветеранам и расходы по государственному долгу – также не имеют отношения к улучшению благосостояния трудящихся масс.

Что же касается расходов на гражданские нужды и на улучшение работы общественных служб и организаций (просвещение, здравоохранение и т. п.), то и они в своем большинстве поставлены на службу интересам монополий. Широко практикуется предоставление различных субсидий частным компаниям и предпринимателям за счет средств государственного бюджета. Субсидии представляют собой не что иное, как разграбление монополистами государственных средств.

Расходы на пенсии и пособия, народное просвещение, здравоохранение, на развитие науки и культуры не достигают и 7%. Буржуазные экономисты, чтобы оправдать столь мизерные расходы федерального правительства на социальные нужды, обычно ссылаются на то, что большую часть расходов на такие цели несут штаты и местные органы, имеющие свои отдельные от федеральных бюджеты. Однако анализ расходов всех видов бюджетов США показывает, что «в их общей сумме растет доля федерального бюджета за счет бюджетов штатов и местных властей. Если в 1939/40 финансовом году расходы федерального бюджета США составляли V2 всех государственных средств, то в последние годы они поглощают 2/з этих средств. Соответственно уменьшились доли бюджетов штатов и особенно местных бюджетов. Учитывая, что федеральный бюджет США на 80% является милитаристским, можно сделать вывод, что именно военные расходы поглощают все большие средства, которые аккумулируются во всех трех видах государственных бюджетов. С другой стороны, штатные и местные бюджеты с их высоким процентом социально-культурных расходов занимают в системе американских финансов скромное место.

Таблица 13. Государственные расходы США [214] По данным: «The Economic Almanac», 1960, p. 422.

Бели сопоставить расходы на военные цели и на социальные и культурные нужды, то сравнение будет явно не в пользу тех, кто утверждает, что правительство США больше всего печется о благосостоянии народа. Так, если в 1939/40 финансовом году государственные расходы на социальные нужды на душу населения составляли 63 долл., а военные расходы США – 16 долл., то в 1955/56 финансовом году эти расходы соответственно были 173 долл. (рост немногим менее чем в 3 раза) и 324 долл. (рост более чем в 20 раз!) [215] По данным: «Social Security Bulletin», Vol. 20, N 10, 1957, p. 4, 8. .