Олег Мазур - Развитие работников современной России

Настоящие профессиональные союзы, противодействуя занижению цены рабочей силы, содействуют нормальному воспроизводству работников. Более того, профессиональные союзы, добиваясь улучшения условий труда, увеличения его оплаты, сохранения здоровья, создавая условия для самореализации работников, реализуют необходимость расширенного воспроизводства работников и общественного воспроизводства в целом.

Предшественником современных профессиональных союзов были средневековые цеховые объединения — организации, объединяющие ремесленников одной профессии. Создавались они для противодействия феодальным властям, властям городов и для регулирования конкуренции между ремесленниками одной профессии.

Становление профессиональных союзов началось в эпоху капитализма во время первых забастовок, демонстраций, нуждающихся в элементарной организации.

По мере роста концентрации капитала увеличивалось сосредоточение рабочей силы, что создавало условия для формирования организаций работников. Естественным образом работники начинали координировать свои действия в рамках профессиональных интересов, не только выдвигая требования к работодателю, но и препятствуя найму более дешевой рабочей силы, привлечению штрейкбрехеров к работе во время забастовок.

Ограниченность возможностей воздействия на работодателя со стороны узкопрофессиональных организаций работников обусловила формирование более широких объединений, охватывающих работников большинства профессий конкретного предприятия.

Изначально профессиональные союзы стали воплощением демократических принципов принятия решений и участия работников в управлении профессиональными союзами. Высшим органом, как правило, становилось общее собрание членов профсоюза. Если организация вырастала настолько, что собрать большинство ее членов становилось затруднительно, стали использовать форму конференций, на которую избирались делегаты от работников.

Существенным моментом деятельности профессиональных союзов является привлечение работников к управлению союзом (участие в комиссиях, в выборных органах). Участие работников в деятельности союзов содействует продвижению их интересов, а включение работников в управленческие структуры обеспечивают перемену труда с преимущественно физического на умственный, его функции с исполнительских на управленческие, что позитивно сказывается и на работе профессионального союза, и на развитии самого работника.

Специализация отдельных работников на управлении профессиональным союзом «с отрывом от производства» позволяет им сосредоточиться на развитии профсоюзной организации, но отделяет руководителей от членов профсоюзов. У освобожденных от производительного труда лидеров профессиональных союзов неизбежно появляются свои, отличные от коренных интересов работников, интересы, связанные с исполнением профессионально-управленческих функций, сходных в ряде моментов с управленческими функциями всякого управления, в том числе и управлением капиталом.

Отрыв «профессиональных» управляющих профсоюзными организациями от ежедневной включенности в коллективную производственную деятельность создает условия для их перехода на позиции работодателя, имеющего значительный арсенал для финансового, административного воздействия.

Большинство современных профессиональных союзов возглавляются освобождаемыми от производственной деятельности сотрудниками. Поэтому в самих союзах постоянно воспроизводится момент отрицания самоуправления работников. Отрицание усугубляется тем, что усиливается тенденция «освобождения» от производительного труда не только руководителя, но и значительной части активистов профессионального союза.

Для усиления самоуправления работников в профессиональных союзах наиболее эффективным является минимальная профессионализация управления. Этого можно достигнуть при чередовании лидерами профессионального союза работы в производстве и в управлении. В небольших организациях рационально нанимать на полную ставку лишь сотрудников, не принимающих управленческих решений: юрисконсультов, офисных работников.

Активно действующие профессиональные союзы вовлечены во все существенные производственные процессы — в организацию труда и производства в целом, в регулирование оплаты и условий труда, в воспроизводство работника. Следовательно, работники, участвующие в деятельности профессионального союза, в определенной мере задействованы в управлении производством. Таким образом, профессиональные союзы, управляемые самими работниками в интересах самих работников, способны содействовать расширенному воспроизводству работников, а значит, и воспроизводству как индивидуального, так и всего общественного капитала.

Работники создают свои организации, финансируют их взносами из своих доходов с естественной целью использования этих организаций (в первую очередь, профессиональных союзов) для содействия собственному расширенному воспроизводству. Несмотря на то, что профессиональный союз — монополия, представляющая интересы работников, он становится эффективным не столько при обособленных действиях руководства союзами, а лишь при скоординированных коллективных усилиях большинства работников. Это подтверждается тем, что организовать большинство работников можно лишь тогда, когда цели действия соответствуют их интересам.

Фундаментальной практической формой обеспечения условий расширенного воспроизводства работников является коллективный договор, заключаемый между представительным органом трудового коллектива и работодателем. Данная форма вполне вписывается в товарные отношения. По сути, коллективный договор — это соглашение об условиях купли-продажи рабочей силы, распространяющейся на всех работников и выходящее за пределы индивидуального найма рабочей силы. В действенном коллективном договоре указываются система оплаты труда, в том числе условия индексации заработной платы, улучшения условий труда, отдыха, рекреации, компенсации вредных и тяжелых условий труда, предоставления возможностей улучшения условий проживания, транспортировки, лечения, пенсионного обеспечения, обеспечения отдыха детей, повышения квалификации и переподготовки кадров, система участия работников в управлении производством. Существенным моментом коллективного договора является то, что его условия регламентируются нормативами, заданными как минимальные величины, ниже которых нельзя устанавливать позиции коллективного договора. Следовательно, остальные условия воспроизводства работников сверх предусмотренных законодательством могут и должны быть указаны в коллективном договоре. Таким образом, коллективный договор призван обеспечить расширенное воспроизводство как работников, так и производства в целом.