Татьяна Мазанкова - Методы и инструменты государственного регулирования рынка услуг общественного питания

Основные задачи государственного регулирования в ХК в этом направлении зафиксированы в п. 3.1. Краевой целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы», утвержденной Постановлением правительства ХК от 23.07.2009 № 214-пр, и в настоящее время это:

– повышение конкурентоспособности субъектов МСП на внутренних и внешних рынках;

– расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;

– улучшение стартовых условий для ПД;

– развитие инфраструктуры поддержки МСП;

– совершенствование подготовки кадров для МСП;

– вовлечение молодежи и студенчества в ПД;

– совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения ПД;

– консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей и повышение их социальной ответственности;

– содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие МСП;

– проведение территориальной политики для развития субъектов МСП;

– развитие деловой активности населения края за счёт повышения интереса к ПД.

В ХК был разработан комплекс мер по поддержке малого предпринимательства. Обращаем внимание, что в качестве одного из приоритетных направлений деятельности на 2010-2012 годы указанного в п. 3.2. Краевой целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы» в которых необходимо стимулировать развитие МСП, называлось развитие общедоступной сети ОП и торговли в сельских и северных районах края.

В качестве мер государственной поддержки предусматриваются:

1) в области нормативно-правового, аналитического и организационного обеспечение МСП: совершенствование действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность МСП; проведение аналитических, научно-исследовательских работ и социологических опросов по вопросам потенциала развития МСП; ведение реестра субъектов МСП – получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2) в области повышения конкурентоспособности субъектов МСП: поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки МСП; содействие субъектам МСП в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

3) в области развития молодежного предпринимательства: проведение среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний; содействие созданию и развитию молодежных, студенческих бизнес-инкубаторов, содействию созданию и развитию межвузовского маркетингового центра;

4) в области содействия сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства: проведение мониторинга административных препятствий для развития МСП, организация совещаний, круглых столов, конференций по проблемным вопросам, обеспечение работы телефона доверия;

5) в области совершенствования информационно-консультационной и методической поддержки: осуществление системы дистанционного консультирования субъектов МСП северных и сельских районов края; создание и развитие института бизнес-консультантов на базе Фонда поддержки малого предпринимательства края; развитие официального сайта «Малый и средний бизнес ХК»; содействие выпуску специальных программ, тематических рубрик в средствах массовой информации по различным аспектам ПД; издание и распространение методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей, органов местного самоуправления;

6) в области развития взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства: содействие созданию и развитию деятельности саморегулируемых организаций предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП; проведение общественной экспертизы проектов краевых нормативных правовых актов по вопросам, влияющим на деятельность субъектов МСП края; содействие субъектам МСП-работодателям в их объединении, развитию социального партнерства.

Основными нормативными и программными документами в ХК за последнее десятилетие являлись:

– распоряжение правительства ХК от 31.12.2015 «О плане мероприятий („дорожной карте“) „Улучшение инвестиционного и делового климата ХК“»;

– постановление правительства ХК от 22.09.2015 № 312-пр «О распределении субсидий, предоставляемых из краевого бюджета муниципальных образований края на реализацию муниципальных программ развития и поддержки МСП в ХК в 2015 году»;

– закон ХК от 29.05.2013 № 284 «О развитии МСП в ХК»;

– постановление правительства ХК от 17.04.2012 № 124-пр «Об утверждении государственной программы ХК „Развитие МСП в ХК на 2013-2020 гг.“»;

– постановление правительства ХК от 08.10.2009 № 299-пр «О реестре субъектов МСП ХК – получателей поддержки»;

– постановление правительства ХК от 23.07.2009 № 214-пр «О краевой целевой программе „Развитие и поддержка МСП в ХК на 2010-2012 годы“»;

– решение хабаровской городской думы от 23.01.2007 № 388 «Об утверждении городской целевой программы „Развитие и поддержка МСП в г. Хабаровске на 2007-2009 годы“»;

– постановление главы администрации ХК от 19.10.2000 № 361 «О Программе развития и поддержке малого предпринимательства в ХК на 2001-2003 годы»;

– закон ХК от 25.12.1998 № 81 «О краевой целевой программе „Развитие и поддержка малого предпринимательства в ХК на 1999-2000 гг.“»;

– закон ХК от 28.12.1996 № 92 «О краевой целевой программе „Развитие и поддержка малого предпринимательства в ХК на 1997-1998 гг.“» и другие документы.

Информация по формам, способам, срокам поддержки предпринимателей распространяется в СМИ, Интернет, телевидении. Например, на официальном сайте министерства экономического развития края (страница: https://msb.khabkrai.ru/infrastructure/МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (дата обращения 14.12.2016 г.)) размещена информация об инфраструктурных организациях, предлагающих услуги предпринимателям, а именно:

– Хабаровский краевой центр субконтрактации, khabarovsk.subcontract.ru. Оказывает услуги по содействию в развитии межрегиональных и международных корпоративных связей; продвижению товаров и услуг предпринимателей.

– Краевое агентство содействия предпринимательству, kcsp27.ru. Оказывает услуги: предоставления субсидии СМСП в различных направлениях по региональным и муниципальным программам развития; содействия в создании и формировании системы поддержки МСП, оказание им информационной, консультационной, методической и иных видов поддержки; организации и проведения конференций, форумов, встреч, семинаров, тренингов для субъектов МСП; проведения выставок, ярмарок.