Сергей Изосимов - Уголовное законодательство об ответственности за служебные преступления, совершаемые в коммерческих или иных организациях: история, современность, перспективы развития

Наиболее характерные виды служебных преступлений нотариусов.

В разделе XV Особенной части УК ФРГ («Нарушение неприкосновенности и тайны частной жизни») в ч. 3 § 203 («Нарушение тайны частной жизни») предусмотрена ответственность нотариуса за действия, выразившиеся в незаконном разглашении чужой тайны, относящейся к личной жизни, производственной или коммерческой тайны, доверенной или ставшей известной ему при осуществлении своей деятельности. Необходимо отметить, что в диспозиции нормы ничего не говорится о субъективном отношении виновного к совершаемому им деянию. Однако, принимая во внимание положения § 15 Общей части УК ФРГ («Умышленное и неосторожное деяние»), где определяется, что «наказуемо только умышленное действие, если закон прямо не предусматривает наказание за неосторожное действие» [467] Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем. А. В. Серебренниковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. С. 16. , следует сделать вывод о том, что рассматриваемое преступление является умышленным. Совершение данного деяния влечет наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или денежный штраф.

За иные случаи разглашения служебной тайны нотариус может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с § 353 («Нарушение служебной тайны и особой обязанности сохранения тайны») раздела XXX Особенной части УК ФРГ («Должностные преступные деяния»). В указанном параграфе говорится, что тот, кто неправомочно разгласил тайну, доверенную ему или ставшую ему известной как должностному лицу, и тем самым поставил под угрозу важные общественные интересы, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет или штрафом. При неосторожном причинении вреда разглашением тайны лицо наказывается лишением свободы на срок до 1 года или штрафом.

Более строгую ответственность – лишение свободы на срок до 5 лет или денежный штраф – предусматривает § 348 («Неправильное официальное освидетельствование»), также закрепленный в разделе должностных преступлений. В соответствии с этой нормой нотариус может быть привлечен к ответственности за удостоверение фальшивых актов, значимых в правовом отношении, за внесение в официальные документы ложных сведений или за предоставление фальшивых данных.

Параграфом 352 («Незаконное взимание сборов») германского уголовного законодательства предусматривается ответственность должностного лица (в том числе нотариуса) за завышение из корыстных побуждений размера гонорара или другого вознаграждения за исполнение своих служебных обязанностей, если он при этом знает, что лицо, от которого он требует выплатить это вознаграждение, не должно платить вообще или должно платить значительно меньшую сумму. Данное преступление представляет собой своеобразное должностное мошенничество. Наказание за указанные действия определяется лишением свободы на срок до 1 года или штрафом. Однако здесь можно обнаружить определенную правовую коллизию, выражающуюся в том, что обычное мошенничество, предусмотренное в ст. 263 УК ФРГ, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет или штрафом. Сюда же относятся действия лиц, указанные в качестве специального состава преступления (ст. 352 УК ФРГ). Получается, что нечестному нотариусу даже выгодно наличие в УК такой нормы, как ст. 352 УК, поскольку за такого рода мошенничество наказание гораздо ниже, чем наказание за простое мошенничество [468] См.: Асанов Р. Ф. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: квалификация и ответственность: Дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. С.43. .

Франция. Нотариат во Франции – это орган, хотя и созданный по канонам частного права, но призванный выполнять публичные функции [469] См.: Романовская О. В., Романовский Г. Б. Указ. соч. С. 65. . Деятельность нотариальных органов в этой стране регулируется множеством нормативных актов, которые систематизированы в хронологическом порядке в приложении к Гражданско-процессуальному кодексу Франции [470] См.: Касаткина Н. Указ. соч. М., 1973. С. 25. . Основными документами, регламентирующими деятельность нотариата, являются: Закон 1800 г. об организации нотариата; Декрет от 16 марта 1931 г. о финансовой отчетности нотариальных контор; Ордонанс от 2 ноября 1945 г. о статусе нотариата [471] Необходимо отметить, что в соответствии с французским законодательством условием для того, чтобы организация имела статус публичного учреждения, выступает прямое указание на это в законе (отметим, что Основы законодательства РФ о нотариате указания на публичный статус нотариальной палаты не содержат). Но даже если французский закон прямо не говорит о причислении какого-либо учреждения к публичному, то над такой организацией будет осуществляться жесткий контроль со стороны государства, которое будет непосредственно участвовать в формировании руководящих органов, иметь возможность прямого вмешательства в ее деятельность (см.: Романовская О. В., Романовский Г. Б. Указ. соч. С. 65). . Кроме того, следует указать на ряд сравнительно новых законодательных актов, касающихся деятельности нотариальных органов. В их числе: Декрет от 2 октября 1967 г. о государственном управлении в области нотариата (дополненный Декретом № 91-943 от 26 ноября 1971 г.); Декрет № 71-942 от 26 ноября 1971 г. о создании, переводе и ликвидации нотариальных контор [472] См.: Касаткина Н. Указ. соч. С. 25. .

Общее руководство нотариатом осуществляет министр юстиции. Назначение на должность нотариуса [473] Согласно французскому законодательству на должность нотариуса может быть назначен гражданин этой страны не моложе 25 лет, отвечающий требованиям, предъявляемым Законом о воинском наборе, и прошедший нотариальную стажировку, а также успешно сдавший квалификационный экзамен. и отстранение нотариуса от занимаемой должности производятся министром юстиции по предложению внутренних органов нотариата [474] См.: Касаткина Н. Указ. соч. С. 27. . Министр юстиции устанавливает также местонахождение нотариальных контор и их количество [475] См.: Репин В. С. Указ. соч. С. 20. .

Нотариальные действия во Франции производятся исключительно в нотариальных конторах, которые, в свою очередь, подразделяются на два вида: 1) нотариальные конторы, где функции нотариуса исполняются официальным лицом, имеющим статус нотариуса, и 2) нотариальные конторы, где функции нотариусов возложены на группу лиц, одно из которых имеет статус нотариуса. Данное объединение лиц, совершающих совместно нотариальные действия, называется гражданским профессиональным обществом, обладающим по существу статусом нотариальных контор [476] См.: Асанов Р. Ф. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях: квалификация и ответственность. Уфа, 2000. С. 27. .