Евгений Шмурло - Исторiя Россiи 862—1917 [старая орфография]

2. Безсословное земство и безсословный городъ, привлекая разные классы населенія къ общей работѣ на общую пользу, значительно содѣйствовали скрѣпленію отдѣльныхъ группъ и общественныхъ классовъ въ единое государственное тѣло, гдѣ «одинъ за всѣхъ, а всѣ за одного». Въ этомъ отношеніи земская и городская реформы явились такимъ же великимъ національнымъ дѣломъ, какъ и реформа крестьянская. Онѣ положили конецъ преобладанію дворянства, демократизировали русское общество, привлекли къ общей работѣ на пользу государства новые и болѣе разнообразные слои общества.

3. Судебная реформа, въ свою очередь, имѣла громадное культурное значеніе въ русской жизни. Поставленный независимо отъ внѣшнихъ и случайныхъ вліяній, пользуясь общественнымъ довѣріемъ, обезпечивая населеніе въ справедливомъ пользованіи его правами, ограждая эти права или возстановляя ихъ въ случаѣ нарушенія, — новый судъ воспитывалъ русское общество въ уваженіи къ закону, къ личности и интересамъ ближняго, возвышалъ человѣка въ собственныхъ глазахъ, служилъ сдерживающимъ началомъ одинаково какъ для властвующихъ, такъ и для подчинённыхъ.

4. Военная реформа, нераздѣльно связанная съ именемъ Милютина, вся проникнута духомъ освобожденія и гуманности. Она дополнила собою другія великія реформы и совмѣстно съ ними создала изъ царствованія Александра II новую эпоху въ русской исторіи.

5. То же можно сказать и объ отмѣнѣ тѣлесныхъ наказаній. Указъ 17 апрѣля 1863 г. имѣлъ громадное воспитательное значеніе, такъ какъ старая плеть и шпицрутены пріучали людей къ жестокости, дѣлали ихъ безучастными къ чужому страданію; кулачная расправа и наказаніе розгами, зачастую произвольное, принижало личность человѣка, однихъ озлобляло, а другихъ, наоборотъ, лишало чувства собственнаго достоинства.

6. Императору Александру II по справедливости усвоено прозваніе Царя-Освободителя: онъ освободилъ не только крестьянъ, но вообще личность русскаго человѣка, поставилъ её въ условія самостоятельнаго существованія и развитія. Раньше личность была подавлена и поглощена: въ наиболѣе отдалённыя времена — родовымъ бытомъ, позже — государствомъ, которому должна была служить, для котораго должна была существовать. Теперь государство перестаётъ быть цѣлью, оно само превращается въ служебный органъ, въ средство для свободнаго развитія личности и удовлетворенія его матеріальныхъ и духовныхъ запросовъ.

IX. Правительственная дѣятельность въ другихъ областяхъ государственной и общественной жизни

Таковы были реформы имп. Александра II, — шесть великихъ законодательныхъ актовъ: отмѣна крѣпостного права, отмѣна тѣлесныхъ наказаній, земское самоуправленіе, самоуправленіе городское, гласный и милостивый судъ, переустройство арміи, превратившее прежнюю подневольную массу рабовъ въ стройные полки, воодушевлённые сознаніемъ своего священнаго долга, который предстоитъ имъ выполнить передъ родиной. Эти реформы совершенно заново перестроили жизнь русскаго народа, создали новыя отношенія между общественными классами, внесли новыя представленія о взаимоотношеніяхъ между обществомъ и государствомъ. Отношенія эти строились на началахъ свободы и демократизма и выдѣлили царствованіе имп. Александра II какъ новую эпоху въ русской жизни.

Но сказаннымъ собственно преобразовательная дѣятельность Царя-Освободителя ещё не исчерпывается. Тотъ же духъ свободы и раскрѣпощенія можно отмѣтить и въ другихъ мѣропріятіяхъ, хотя не во всѣхъ въ такой же степени и съ такой же послѣдовательностью.

А. Крестьянская реформа въ Царствѣ Польскомъ

Польскіе крестьяне, въ противоположность русскимъ, при воцареніи Александра II не были крѣпостными; они пользовались (съ 1807 г.) личной свободой, зато находились въ полной зависимости отъ помѣщиковъ, такъ какъ законъ не признавалъ за ними никакихъ правъ на землю, на которой они сидѣли; къ тому же помѣщики пользовались т. называемымъ вотчиннымъ правомъ, т. е. могли судить крестьянъ за мелкіе проступки, приговаривать къ аресту, къ розгамъ, наряжать въ наказаніе на общественныя работы. Такимъ образомъ, экономическая зависимость крестьянъ отъ помѣщиковъ соединялась съ юридическою. Указы 19 февраля 1864 г. существенно измѣнили такое положеніе:

1. Земля, на которой жили крестьяне и которую они обрабатывали, перешла въ ихъ полную собственность, что дѣлало выкупъ земли обязательнымъ для помѣщиковъ.

2. Уплату помѣщикамъ за отходящія отъ нихъ земли взяло на себя правительство.

3. Крестьяне, ближайшіе по мѣсту жительства, образовали сельскую волость («гмину») на началахъ самоуправленія, съ полнымъ прекращеніемъ вотчинныхъ (юридическихъ) правъ помѣщика (раньше помѣщикъ, напримѣръ, былъ наслѣдственнымъ войтомъ, т.е. старостою, предсѣдателемъ крестьянской гмины и, слѣдовательно, не только вѣдалъ всѣ дѣла ея, но имѣлъ полную возможность давать имъ угодное ему направленіе, — теперь войтъ избирался крестьянами изъ своей собственной среды).

4. Крестьяне получили землю въ личную собственность; такимъ образомъ, польская гмина стала автономною волостью, но не общиною, какъ въ центральныхъ и восточныхъ губерніяхъ имперіи (въ великорусскихъ деревняхъ).

По сравненію съ реформою 19 февраля 1861 г., реформа 19 февраля 1864 г. гораздо радикальнѣе: она поставила польскихъ крестьянъ въ значительно лучшія условія, чѣмъ крестьянъ коренныхъ русскихъ губерній: польскіе крестьяне съ перваго же дня стали собственниками; землю получили они даромъ, въ отношеніяхъ къ помѣщикамъ (мѣстному дворянскому классу) для нихъ наступила полная независимость. Эти обширныя льготы, вытекая изъ соображеній экономической пользы, изъ духа гуманности, вообще характеризующаго всѣ дѣйствія Александрова царствованія, подсказаны были ещё и мотивами политическими: послѣ недавняго возстанія поляковъ, вызваннаго и поддержаннаго главнымъ образомъ дворянскимъ элементомъ, правительство сочло полезнымъ, въ предстоящемъ ему трудномъ дѣлѣ возстановленія и укрѣпленія своей власти въ краѣ, только что пережившемъ бурю революціонныхъ потрясеній, опереться главнымъ образомъ на народную массу и потому спѣшило пойти навстрѣчу его нуждамъ и желаніямъ. Главными дѣятелями по выработкѣ крестьянской реформы въ Царствѣ Польскомъ были: Н. А. Милютинъ (братъ министра) и его ближайшіе сотрудники, Ю. Ѳ. Самаринъ и князь В. А. Черкасскій.

Б. Народное образованіе

Не оставило правительство безъ вниманія и народнаго образованія. Въ духѣ времени и въ согласіи съ общимъ направленіемъ, какого оно держалось въ своихъ мѣропріятіяхъ, оно придало ему такой же просвѣтительный и освободительный характеръ, хотя далеко не съ надлежащей полнотой и послѣдовательностью.