Дмитрий Виташов - Бюрократия без боли. Новые практики госуправления

Welch J. Jack. Straight from the gut. — New York: Business Plus, 2003. — P. 161–162.

Тулган Б. Быть начальником — это нормально. Пошаговый план, который поможет вам стать тем менеджером, в котором нуждается ваша команда / Пер. с англ. П. Миронова. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2016. — С. 200.

Якокка Л. Карьера менеджера / Пер. с англ. С. Э. Борич. — Минск: Попурри, 2014. — С. 288.

Так называемое правило Джорджа Миллера. (См.: Miller G. A. The Magical Number Seven, Plus or Minus Two // Psychological Review. — 1956. — Vol. 63. — P. 81–97.)

Согласно сведениям об оргструктуре, размещенным на портале ведомства, бо́льшая часть заместителей министра энергетики курируют только по два департамента. В Минстрое России, созданном в конце 2013 г., из шести заместителей министра трое курируют по одному департаменту, а остальные — по два. В Минобрнауки России у заместителей министра в подчинении два-три департамента.

Так, согласно приказам, утверждающим оргструктуры, в Департаменте государственной службы и кадров Минюста России имеется отдел, в котором на три должности исполнителей приходится два руководителя. Аналогичная ситуация и в ряде других департаментов министерства. Подобные подразделения есть и в Минкультуры России, Росавиации, Росохранкультуре, а также в органах власти регионального уровня.

Соответствующие расчеты см.: Тысленко А. Г. Менеджмент. Организационные структуры управления: учебно-практическое пособие. — М.: Альфа-Пресс, 2011. — С. 237–250.

Паркинсон С. Н. Законы Паркинсона: сборник / Пер. с англ. — Минск: Попурри, 2003. — С. 8.

Герстнер Л. Кто сказал, что слоны не могут танцевать? Жесткие реформы для выживания компании / Пер. с англ. — 2-е изд. — М.: Альпина Паблишер, 2014. — С. 182.

Данные приведены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 гг. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р) по результатам работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Например, в результате сокращений в 2016–2017 гг. количество заместителей руководителей федеральных органов увеличилось на 18 %, директоров департаментов — на 21 %, начальников управлений — на 13 %. В территориальных органах сотрудников стало меньше на 11,9 %, а начальников — больше на 8,4 %. (См.: Ломская Т., Базанова Е. Власть растит начальников // Ведомости. — 2017. — 11 августа. — № 4383.)

Орджоникидзе Г. К. Профессиональные союзы и борьба за улучшение государственного и хозяйственного аппаратов: Итоги проведения режима экономии: доклад на VII Всесоюзном съезде профсоюзов 13 декабря 1926 г. // Г. К. Орджоникидзе. Статьи и речи. В 2 т. — Т. 2. 1926–1937 гг. — М.: Гос. изд-во. полит. лит-ры, 1957. — С. 1–22.

Отдельные авторы считают этот показатель равным 75 %. Так, Л. Стаут полагает, что «75 % того, что мы слышим, слышим неправильно. Из 25 % того, что слышим правильно, 75 % забываем через три недели. Неэффективная коммуникация порождает немало проблем. Различные исследования показывают, что около 70 % всех коммуникаций в бизнесе не достигает своей цели». (См.: Стаут Л. У. Управление персоналом: Настольная книга менеджера. — М.: Добрая книга, 2009. — С. 307.)

Питерс Т. Представьте себе! Превосходство в бизнесе в эпоху разрушений. — 2-е изд. — СПб.: BestBusinessBooks, 2011. — С. 148.

Сенге П. Пятая дисциплина. Искусство и практика обучающейся организации. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2018. — С. 384.

Пинаев Д. Какие восемь бизнес-процессов можно улучшить в любой компании // Генеральный директор. — 2016. — № 4. — С. 80–84.

Фидельман Г., Дедиков С., Адлер Ю. Альтернативный менеджмент: Опыт построения фанки-фирмы в России. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. — С. 125.

Деминг Э. Менеджмент нового времени: Простые механизмы, ведущие к росту, инновациям и доминированию на рынке / Пер. с англ. — М.: Альпина Паблишер, 2019. — С. 43.

Ученик Э. Деминга свидетельствует, что позднее тот еще значительней уменьшил роль сотрудников и называл соотношение 98 к 2. (См.: Нив Г. Организация как система: Принципы построения устойчивого бизнеса Эдварда Деминга / Пер. с англ. — 6-е изд. — М.: Альпина Паблишер, 2018. — С. 85.)

Архангельский Г. А., Стрелкова О. С. Госслужба на 100 %. Как все устроено. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2016. — С. 186–187.

Питер Л. Дж. Закон Мерфи: Мерфология — общая и частная. Принцип Питера, или Почему дела всегда идут вкривь и вкось / Пер. с англ. Л. В. Степанова. — Минск: Попурри, 2000. — С. 11.

Якокка Л. Карьера менеджера / Пер. с англ. С. Э. Борич. — Минск: Попурри, 2014. — С. 80.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

Потапенко Д. В. Бизнес — это глаголы и существительные, которые заканчиваются цифрами. — М.: АСТ, 2018. — С. 63.

Кюстин А. Николаевская Россия / Пер. с фр. — М.: Политиздат, 1990. — С. 296.

Французский путешественник и литератор Астольф де Кюстин, отправившийся в Россию в 1839 г. убежденным сторонником монархической формы правления и желавший найти подтверждение своим убеждениям, вернулся в Европу противником абсолютизма.

Пэнди П. С., Ньюман Р. П., Кэвенег Р. Р. Путь Шести сигм: практическое руководство для команды внедрения. — М.: Компания p.m. Office, 2005. — С. 375.

Шельмин Е. В. Эффективная система на основе процессного управления. Проблемы. Анализ. Решение. — М.: Вершина, 2007. — С. 151.

Фридман А. Вы или хаос. Профессиональное планирование для регулярного менеджмента. — М.: Добрая книга, 2016. — С. 104.

Боссиди Л., Чаран Р. Исполнение: Система достижения целей / Пер. с англ. — 2-е изд. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — С. 108.

Адизес И. Управление жизненным циклом корпорации / Пер. с англ. под науч. ред. А. Г. Сеферяна. — СПб.: Питер, 2013. — С. 125.

Горяев Т. Шпаргалки для боссов: Жесткие и честные уроки управления, которые лучше выучить на чужом опыте. — М.: Альпина Паблишер, 2016. — С. 18.

Питер Л. Дж. Закон Мерфи: Мерфология — общая и частная. Принцип Питера, или Почему дела всегда идут вкривь и вкось / Пер. с англ. Л. В. Степанова. — Минск: Попурри, 2000. — С. 17.

Например, чтобы поднять раскрываемость, занижается число зарегистрированных преступлений, расследуются прежде всего наиболее простые дела, осуществляется давление на подозреваемых с целью признания. Подробнее см., например: Аптекарь П. Почему статистика преступлений не соответствует реальной картине // Ведомости. — 2015. — 18 марта. — № 3792.