Александр Данилов - Воры. Грабители: Теория преступлений: Книга 2

— Знаете, мне предлагают большую сумму, чтобы я подал в отставку. Что вы мне посоветуете?

— Не торопитесь соглашаться, уверен, что предложат больше.

В 1994 году российский воровской „общак“ составлял более 170 млрд рублей. По данным В. Разинкина, 55 % банковского капитала и 80 % голосующих акций перешли в пользование преступных кланов. Две стойкие структуры — уголовная и теневая — шантажируют, провоцируют, подкупают чиновников и руководителей, ломая тем самым госструктуру и покупая не только информацию, но и контракты, лицензии, ресурсы. Нестойкие государственные чиновники, коррумпированные, падкие на подачки, испытывающие страх за место, боящиеся огласки негативной информации о их деятельности, желающие как можно скорее и больше отложить на свои зарубежные счета, не имеют возможности выбора и свободы действий. В ущерб обществу работая на преступников, вставая вследствие этого в их ряды, они образуют стойкую структуру — государственную мафию. Но это не значит, что ими дорожат. Их с легкостью убирают, если они начинают мешать или становятся опасны. Бесчисленные заказные убийства в последние годы — одна из иллюстраций этого.

Отвечая на вопросы, сформулированные в постановке задачи, отметим следующее. Система административного управления настолько несовершенна, что попросту не должна функционировать. Подтверждением тому является нынешнее бедственное положение государственных предприятий, в то время как теневые и криминальные структуры процветают. Действительно, если сравнить структуры управления административной, теневой и криминальной систем, видна существенная разница.

В административной системе — длинная иерархическая цепь передачи задания, длинная цепь расчетов, отчет о выполнении задания, транслируемый по той же длинной цепи, и сложная схема реализации продукта производства. В теневой структуре выполнение задания сразу подтверждается оплатой. В криминальной структуре заданий нет, каждый действует самостоятельно и только отчисляет долю в „общак“.

Административная система порождает массовые „утечки“ на всех уровнях, провоцирует к воровству, вызывает недовольство. Теневая система стимулирует темп выполнения задания. Криминальная — побуждает к проявлению инициативы и предприимчивости.

Помимо несовершенства административной системы влияние на ситуацию оказывает неспособность государственного руководителя отказаться от удовлетворения своих ближайших интересов во благо будущему, что делает его попросту вором; его образ действий гораздо отвратительнее и примитивнее, чем у обычного уголовника. Тот не скрывает своих целей — воровать или грабить. Эти же, надев на себя личину благопристойных граждан, предпочитают обворовывать нацию исподтишка. Создание монополий, взвинчивание цен, извлечение сверхприбылей — все это результаты их пиратской деятельности. Хотя для любого человека очевидно — в России, при ее ресурсах, не существует проблемы обеспечить благосостояние всей нации, выпуская конкурентоспособную продукцию с привлечением современных западных технологий, дешевого труда эмигрантов из других слаборазвитых стран. Не нужна сила! Нужны мудрые и честные руководители, а не те, что неспособны отбросить свои воровские замашки.

1. Система государственного управления абсолютно неэффективна. Слишком много звеньев, руководителей и исполнителей, каждый из которых может переложить ответственность на другого. При этой архаичной системе управления страна никогда не выберется из кризиса, какие бы экономические программы не предлагались. Единственная возможность — это заменить длинную цепь управленческого аппарата короткой цепочкой, как в теневых структурах и преступных группировках.

2. Уголовная и теневая структуры организованы более четко, чем государственная. имеют стабильные цели, планы и программы их реализации, болев надежные и исполнительные кадры. Структура организации их деятельности позволяет мгновенно принимать решения, быстро их реализовывать, гибко перестраиваться.

3. Пересечение государственных и криминально-теневых структур, которое ныне наблюдается, преследует лишь одну цель — повышение доходов государственных деятелей и чиновников, которые в ущерб государству и обществу выделяют теневикам кредиты, ресурсы, выдают лицензии и устанавливают льготные квоты. Они не заботятся об оптимизации собственных методов управления, чтобы поднять эффективность государственной системы до уровня теневой, а даже, наоборот, препятствуют ее совершенствованию, поскольку это приносит большую выгоду лично им.

Элиты политические, финансовые, криминальные образуют мафию, действующую согласованно в реализации своих целей: власть и деньги. Несмотря на то что власть находится в руках действующего клана управителей, использующего для своего усиления и финансистов, и криминал, — в стране нестабильность, что может привести к потере власти правящими структурами, чего, естественно, им очень не хочется. Какими могут быть их действия, чтобы удержать власть? Пока их интеллекта и волевых усилий хватает только на то, чтобы пытаться наполнить бюджет, используя силу, вместо создания приемлемых условий для предпринимательства. Политическим репрессиям 1930-х годов предшествовал экономический прессинг в 1920-х. Сегодняшняя налоговая полиция — это, по существу, легендарная российская ВЧК, и главной функцией ее является экономическое давление на производителей в угоду правовой и исполнительной власти в условиях нестабильности в стране.

Возникает вопрос. Пойдут ли и дальше рядом названные мафиозные структуры? Прежде чем ответить, воспользуемся оценкой этих структур и их лидеров, обозначив их символами: власть имущие — X; бизнесмены, банкиры, предприниматели — Y; криминальные структуры, организованная преступность — Z. Для оценки введем следующие критерии:

1) популярность;

2) надежность;

3) силовая независимость.

Наша априорная оценка по этим критериям такова: по сумме баллов политики, т. е. власть, набирают 1,5 балла; бизнесмены — 1,25 балла; криминальные структуры — 2 балла. То есть наиболее надежны, независимы и даже популярны в сегодняшнем обществе — криминальные структуры.

Рейтинг

Поясняя нашу оценку, отметим следующее. Популярность каждого клана снижается по разным причинам: власти — из-за провалов в управлении страной, обнищания народа, бесчисленных примеров воровства и мздоимства, нежелания навести порядок; у бизнеса сравнительно высокий рейтинг благодаря их умению накапливать и использовать капитал, что вызывает естественный интерес во всех слоях общества; у криминала популярность значительно падает, как мы отмечали, из-за действий дилетантов, развернувших в стране уголовный „беспредел“, на фоне которого любые заявления СМИ, поддерживаемые властью, кажутся объективными.