Руслан Назаров - ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

Поэтому, если обнаружили некачественные коммунальные услуги, требуйте от управляющей организации перерасчет. Если организация отказывает в составлении акта, то заранее подумайте о доказательствах. Можно провести, например, съемку, как ржавая вода бежит из крана, можно вместе с соседями составить акт осмотра квартиры, в которой не соблюдается температурный режим.

Если в квартире нет прибора учета, то коммунальные услуги считаются по нормативу. Для расчета по нормативу используют такой показатель, как количество временно проживающих потребителей. Собственник квартиры обязан сообщать управляющей организации обо всех временных потребителях. Очень часто собственники «забывают» об этом.

В этом случае управляющая организация может самостоятельно выявить, что в квартире проживают временные жильцы. Об этом составляется акт, который направляется в органы полиции. В результате возникает спорный момент: может ли управляющая организация провести перерасчет коммунальных услуг за весь период, в течение которого временные потребители проживали в квартире? Например, в мае было установлено, что временные жильцы проживают с марта. Можно ли пересчитать коммунальные услуги с марта?

Да, это возможно. Это следует из п. 57 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В этой норме речь идет о том, что плата за временных жильцов начисляется пропорционально прожитых в помещении дней. Следовательно, если есть доказательства периода проживания временных жильцов, управляющая организация может произвести перерасчет.

Таким образом, собственникам квартиры необходимо своевременно сообщать управляющей организации о временных жильцах. Если этого не сделать, то надо готовиться к тому, что собственника заставят доплатить за коммунальные услуги за весь период, пока у него проживали временные жильцы.

Собственники квартир обязаны платить за коммунальные услуги и содержание общедомового имущества. Причем, как сказано в ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, обязанность платить сохраняется и в том случае, если собственник не проживает в течение какого-то времени в квартире. Исключение из этого правила может быть сделано законом. И такое исключение есть — перерасчет, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Требовать перерасчет можно только в случае, если собственник обращался в управляющую организацию за перерасчетом. Если не обратиться в управляющую организацию, а сразу пойти в суд, то суд откажет, потому что предоставление перерасчета связывается только с обращением в управляющую организацию. Вот если организация откажет в перерасчете или проведет его неправильно, то можно обратиться в суд.

Самый спорный момент с перерасчетом связан с определением срока, за который он осуществляется. Проблема возникает из-за своеобразного регулирования, которое установлено в п. 91 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354.

В этой норме предусмотрено две ситуации: собственник обращается за перерасчетом до того, как выехал из помещения; собственник обращается за перерасчетом после того, как вернулся в помещение.

Если собственник обратился за перерасчетом до выезда из помещения, то перерасчет делается за 6 месяцев. Прошло 6 месяцев? Тогда можно еще раз обратиться в организацию, но перерасчет будет сделан не больше чем еще за 6 месяцев.

Другое дело, если обратиться за перерасчетом после возвращения в квартиру. То есть перед выездом собственник не подавал заявление, а после приезда — подал. В этом случае перерасчет делается за весь период отсутствия в помещении.

Управляющие организации часто, неверно толкуя указанную норму, осуществляют перерасчет в каждом из случаев только за 6 месяцев. Это нарушение закона. Если Вам отказывают в перерасчет за весь период отсутствия в помещении, то необходимо обратиться в суд.

Неоднозначные формулировки в жилищном законодательстве порождают многочисленные споры между собственниками квартир и управляющими организациями. К числу самых спорных ситуаций относится такая: управляющая организация не прислала ежемесячную квитанцию за коммунальные услуги; собственник квартиры не оплатил коммунальные услуги, потому что не было квитанции; управляющая организация посчитала, что возник долг, и обратилась в суд. Что говорит закон о подобных ситуациях?

Обратимся к п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В этой норме сказано, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно «на основании платежных документов». Из этой формулировки собственники делают вывод: нет квитанции на ЖКХ — не надо платить. Это неверный вывод.

Да, управляющие организации часто забывают разослать квитанции (не всем собственникам, конечно). Однако обязанность платить за коммунальные услуги, содержание имущества возникает не на основании платежных документов, а на основании оказанных услуг, выполненных работ. Поэтому факт оказания услуг, выполнения работ является достаточным основанием для возникновения обязанности по оплате таких услуг, работ.

Важно помнить, что если не платить за коммунальные услуги, то у собственника возникает неосновательное обогащение ( ст. 1102 ГК). Закон требует возвращать обогащение. Исключения установлены в ст. 1109 ГК, и в этой норме не упоминается случай, когда управляющая организация не разослала квитанцию ( Решение Октябрьского районного суда Самары № 2—3588/2016 М-3112/2016, Определение ВАС РФ от 09.07. 2013 №ВАС-8321/13).

Что же тогда означает формулировка «на основании платежных документов»? Это означает, что если вам прислали квитанцию, то платить необходимо в том размере, какой указан в квитанции. Почему это важно? Потому что управляющая организация имеет право «простить долг», то есть уменьшить плату за коммунальные услуги. Так часто организации и делают, предоставляя скидку к праздникам. Поэтому платить надо по квитанции. Но если квитанция не пришла, то платить необходимо. Для этого придется самостоятельно посчитать объем оказанных услуг.

Часто управляющая организация халатно относится к своим обязанностям. Вовремя не убирает гололёд, что может привести к травме жильцов дома. Не следит за инженерными сетями, что может привести к аварийным ситуациям и порче имущества.