Бертран Бадре - Финансы спасут мир? Как заставить деньги служить общему благу [litres]

Но МБР могут способствовать созданию еще большей ценности, увеличив число своих полезных инструментов и адаптировав их к конкретным потребностям каждой страны, каждого партнера, каждого инвестора и каждой глобальной задачи. Главное – всегда создавать уверенность. Поскольку МБР уже длительное время служит связующим звеном между государственным и частным секторами, они могут объединить множество самых разных участников для решения важных вопросов развития и показывать, как это делать.

В нашем быстро меняющемся мире для достижения успеха необходимы инновации. Мы видели, насколько изобретательными в этом были финансисты. Инструменты, используемые мудро, могут создавать финансовые возможности для улучшения обслуживания клиентов или даже более эффективного управления рисками. Эта привлекательная характеристика модели банка развития часто либо преуменьшается, либо вообще игнорируется. Занимаясь реформированием финансовой системы во Всемирном банке, я в первую очередь стремился привлечь внимание именно к этому потенциалу инноваций, который банку обеспечивают рейтинг AAA тысячи его высококвалифицированных сотрудников, способность осуществлять мобилизацию и максимально адаптироваться к новым потребностям и ожиданиям. Меня часто упрекают за то, что я «банкир», и мне это понятно, но я искренне верю в то, что и банкир может способствовать изменению ситуации, помогая самым обездоленным в этом мире. Финансы уже ясно продемонстрировали свою вредоносность, но пока у них еще есть время доказать свою полезность.

В реальности ни один институт, кроме Группы Всемирного банка и других МБР, не способен играть роль финансовой лаборатории, о чем свидетельствуют авторитетные публикации и документы. Однако Всемирный банк – это не научная организация, каковой он не может быть в силу его деятельности, и не хранилище фиксированных знаний: он должен генерировать новые идеи как в политике финансирования, так и в области развития и уметь их реализовывать. Более чем 70-летний опыт работы Всемирного банка незаменим, поскольку на формирование самого важного навыка – воплощать идеи в жизнь – уходит много времени. И при этом нужно постоянно следить за тем, чтобы этот опыт не закостенел.

Для того чтобы избежать бюрократизма, организация, государственная или частная, должна действовать открыто. Любая большая группа старается закрыться, особенно если располагается вдали от своих клиентов. Но Группа Всемирного банка должна оставаться открытой для внешнего мира, продолжая отслеживать изменения в экономическом, цифровом и академическом мире, а также многое другое, что происходит на планете. В такой большой организации с огромным штатом специалистов, работающих во всех уголках планеты, можно потерять контакт с остальным миром и затеять игру «мы» против «них». Этот риск окажется минимальным, если твердо знать, что между большинством сотрудников и клиентами Всемирного банка сохраняется тесная связь. Я считаю, что в штаб-квартире банка в Вашингтоне оказалось слишком много сотрудников по сравнению со штатом специалистов, которые работают с клиентами на местах. Конечно, такое положение следует менять, но постепенно, причем на постоянной основе.

И наконец, глобальность Всемирного банка делает его действительно уникальным, отличающимся от других институтов развития. Он работает по всему миру, создав разветвленную сеть офисов более чем в 100 странах, что является его ключевым активом, которым он может пользоваться еще лучше, чем сейчас. Ему также открыт доступ к механизму принятия глобальных решений, представляющему широкие возможности, которые до сих пор еще не осмыслены до конца.

Несмотря на серьезные проблемы, включая сомнения в многосторонности, возникающие у некоторых новоизбранных глав правительств, и растущую конкуренцию, Группа Всемирного банка имеет все возможности для сохранения своей релевантности в современном мире, которую однако, нужно постоянно подтверждать, пользуясь для этого всеми теми составляющими, о которых говорилось выше.

Чудо Бреттон-Вудских соглашений помогало нам успешно выживать более 70 лет. Несмотря на его хрупкость, мы сможем сохранить его еще на несколько десятилетий, если будем последовательно адаптировать применяемую модель, а банк в своей деятельности будет опираться на интуицию его основателей вопреки растущему давлению на многосторонность (нужно осуществлять адаптацию стратегии, а не ее демонтаж). Нам слишком часто кажется, что финансы представляют собой побочный продукт этого института, но на самом деле они являются его важнейшей составляющей, необходимой для выполнения его миссии – покончить с бедностью в мире.

Всемирный банк, как и другие МБР, видит в финансах инструмент спасения мира. Только они в состоянии апробировать все способы возвращения контроля над деньгами, призванными служить общему благу. Однако это не произойдет само собой, поэтому МБР не должны действовать изолированно от других. Они являются частью более широкой системы, в возникновении которой заинтересованы как государственный и частный секторы, так и гражданское общество.

Для достижения устойчивого развития требуется эффективное управление.

Понять эту связь просто, если вспомнить, что слово «устойчивый» означает не только прочный, но и приемлемый, жизнеспособный, подразумевая в некотором смысле компромисс. Устойчивость как жизнеспособность предполагает возможность сохраняться длительное время только при наличии компромисса. Обеспечивать это длительное существование позволяет вовсе не правильная политика, а скорее уступки друг другу, если это помогает всем действовать коллективно [192].

Участники международного сотрудничества всех уровней обязаны делать все возможное, чтобы выгодами пользовались все, так как сегодня никакую проблему нельзя решить в одиночку. Этим объясняется смысл реформирования финансов: необходимость в совместной работе никогда еще не была столь острой за последние 70 лет, как в наши дни.

Однако осуществить это на практике нелегко. Нам придется сначала избавиться от ограниченности и даже зашоренности своего мышления во всех сферах нашей жизни, приложив огромные усилия, но они того стоят. В этом нам могут помочь финансы. Если мы добьемся благодаря им некоторых успехов в самом начале, то это убедит различные группы согласиться с выгодами коллективного подхода, который при этом, что важно, учитывает индивидуальные цели и задачи.

Ожидания 2015 г., связанные с формулированием ЦУР и финансированием проблем развития и изменения климата, наглядно продемонстрировали понимание глобальным сообществом острой необходимости сотрудничества при реализации наиболее сложных и важных проектов. Они показали возможность объединения всех сил – органов власти, гражданского общества, финансовых игроков, многонациональных корпораций, малых и средних предприятий, потребителей, вкладчиков и многосторонних институтов.