Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

15 копеек серебром. Результатом реформы явилось обеспечение конвертируемости

советского рубля. В этот период газеты США писали, что "русская валюта -

одна из немногих, которая котируется несколько выше курса доллара" [4, с.

17].

Это было торжество НЭПа, торжество раскрепощенной инициативы людей и

таких руководителей, как Сокольников-Финансовая реформа способствовала

оздоровлению экономики страны и улучшению материального положения

трудящихся. Денежная реформа 1922 — 1924 гг. создала благоприятные условия

для развития международных связей.

В годы НЭПа Россия вышла из состояния изоляции, наладила связи с

капиталистическими странами и постепенно стала вливаться в мировое

хозяйство. Этому во многом способствовало поощрение и развитие акционерного

предпринимательства и концессий. Уже в марте 1922 г. декретом ВЦИК, о

внешней торговле Центросоюзу предоставлялось право непосредственных сделок с

заграничными объединениями, а Наркомату внешней торговли — создавать

акционерные предприятия с участием иностранцев.

В 1922 г. были заключены соглашения с консорциумом германских фирм,

возглавляемых Отто Вольфом и учреждено Русско-германское акционерное

общество ("Русгерторг"). Консорциум предоставлял советскому правительству

товарный кредит до 500 тыс. ф. ст. на закупку средств производства, а

"Русгер-торгу" — в размере 750 тыс. ф. ст. [4, с. 11].

Сотрудничество с консорциумом О. Вольфа способствовало налаживанию

деловых связей с другими иностранными компаниями. Так, успешная деятельность

велась русско-австрийским акционерным обществом "Русавсторг". За 1924 г.

через это общество было импортировано товаров (в основном промышленного

оборудования и сельхозтехники) на сумму в 244 тыс. долл. и экспортировано на

360 665 долл. Прибыль наркомата внешней торговли от его операций составляла

почти 128 тыс. долл. [4, с. 16].

Положительно проявили себя Русско-американское акционерное общество

"Американско-Русский конструктор" (А. Р. К.) и др. [4, с. 24].

Середина 20-х годов характеризуется расширением торговых отношений СССР

с зарубежными странами. Такие отношения были установлены с 40 государствами

Европы, Азии и Америки. По данным на 1 октября 1929 г., из-за границы всего

поступило 2670 предложений. Это говорит о желании иностранных

предпринимателей сотрудничать с СССР. Заключено же было 112 соглашений, в

том числе было учреждено 36 смешанных акционерных обществ.

Из 21 страны, фирмы которых установили деловые связи с СССР, наибольшее

число договоров приходилось на Германию, США, Англию и Японию [4, с. 45 -

47]. Деловые связи с иностранными концессионерами и акционерами

способствовали выходу советских хозяйственных и торговых объединений на

мировой рынок. Однако в конце 20-х годов одновременно со сломом НЭПа

произошло свертывание, а затем и полная ликвидация акционерного и

концессионного предпринимательства в нашей стране.

В годы НЭПа рыночные отношения стали основными и в деревне. Новая

экономическая политика даже за сравнительно небольшой срок доказала свою

экономическую эффективность. Становился бездефицитным госбюджет. Нэповские

принципы хозяйствования обеспечили высокий уровень восстановления и развития

экономики страны. В 1922 — 1927 гг. ежегодные темпы роста промышленности

составляли в среднем 30 — 40 %, а сельскохозяйственного производства — 12 %. В

результате за 5 — 6 лет были достигнуты довоенные объемы производства в

сельском хозяйстве и в промышленности, а также уровень производительности

труда и реальных доходов населения [7, с. 8].

Особенно успешно в годы НЭПа шло восстановление и развитие

крестьянского хозяйства. Среднегодовой сбор зерна в 1926 — 1928 гг. был на

10 % выше, чем в 1909 — 1913 гг. Урожайность поднялась в целом по стране на

15 %. Успехи имелись и в животноводстве. В 1925 — 1928 гг. прирост поголовья

крупного рогатого скота увеличился в 10 раз — с 0,25 млн. голов в 1907 -

1913 гг. до 2,5 млн. голов в 1925 — 1928 гг. Выработка на одного работника

села в 1928 г. была на 18 % выше, чем в 1913 г. [2, с. 168]. Несмотря на

сравнительно невысокую товарность сельского хозяйства в этот период, росли и

государственные заготовки хлеба и другой продукции. Так, за период с 1920 по

1927 гг. заготовки зерновых культур выросли почти в два раза. Особенно

быстро увеличивались заготовки продуктов животноводства [3, с. 323].

На этой основе росло благосостояние как городского, так и сельского

населения. Так, в 1926 — 1927 гг. расходы продуктов сельского хозяйства на

нужды городского населения увеличились по сравнению с 1913 г. на 27 %-

Потребление мяса в крестьянской семье увеличилось с 16 кг в 1913 г. до 32 кг

в 1926 г. [2, с. 168, 171]. Покупательная способность среднегодовой

заработной платы рабочих в 1928 г. составила 2,6 "продовольственных пайков",

что явилось самым высоким показателем, за все годы советской власти. Для

сравнения заметим, что наилучшие показатели за все последующие годы были в

1980 г. (2,5 "продовольственных пайков"), а в 1991 г. этот показатель

составил всего 1,75 "продовольственных пайков" [См. АИФ. 1991. № 45. Для

анализа динамики реальной заработной платы за длительный период экономистами

используется разработанный акад. С. Г. Струмилиным метод "продовольственных

пайков". В основе метода — определение стоимости прожиточного

продовольственного минимума в разные годы.].

В годы НЭПа были созданы условия для нормального развития всех укладов

экономики, в том числе и для частнохозяйственного сектора. Однако доля

социалистического сектора в промышленности в 1924 г. была преобладающей. В

сельском же хозяйстве доля социалистического сектора была минимальной -

1,5 %. Между различными хозяйственными укладами была найдена правильная форма

связи на основе рыночных отношений.

Свертывание НЭПа: причины и последствия

Если экономика так успешно развивалась, то в чем же причины

хозяйственных кризисов в период НЭПа? Прежде всего это кризисы 1923 — 1924

гг. и кризис хлебозаготовок 1927 г., ставший как бы непосредственной

причиной свертывания НЭПа.

Эти кризисы имели свои причины, но они были связаны не с новой

экономической политикой, а как раз наоборот — с отступлением от нее, с

возвратом к методам "военного коммунизма". Так, возникший в 1923 г. "кризис

сбыта" связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные

товары (т. н. "ножницы цен") в пользу первых.

Промышленные тресты и синдикаты, пользуясь своей монополией на рынке, а

также руководствуясь приказом, подписанным в июле 1923 г. заместителем