Ирина Савицкая - Дипломат императора Александра I Дмитрий Николаевич Блудов. Союз государственной службы и поэтической музы

Организация таможенных служб европейских государств выстраивалась в соответствии с принципом создания в ближайшей исторической перспективе единого торгового европейского пространства и создания механизмов обеспечения в случае необходимости европейской безопасности: «Для утверждения торговых и военных сообщений между Женевою, Ваадтландским кантоном и прочими частями Швейцарии <���… > его христианнейшее величество соглашается расположить цепь своих таможенных застав таким образом, чтобы дорога, ведущая из Женевы через Варсоа в Швейцарию, была всегда свободна и чтоб ни почты, ни путешественники, ни транспорты товаров не были подвергаемы осмотру таможен или обязаны к заплате каких-либо пошлин. Разумеется также, что по сей дороге будут беспрепятственно ходить швейцарские войски» [359] Там же. С. 228 .

Оговаривались условия, на которых предполагалось выстраивать новый европейский порядок: «Его величество король сардинский соглашается сверх того, чтобы сообщение между кантоном Женевским и Валлисом по дороге, называемой Симплонскою, было свободно и на таком же основании, на каком будет с дозволения Франции сообщение между Женевою и кантоном Ваадтландским по дороге Версойской. Равномерно будет во всякое время свободно войскам женевским проходить из женевской области в ведомство Жюси и обратно; в случае же переправы чрез озеро к означенной Симплонской дороге, будут доставлены все нужные для того пособия».

С другой стороны, освобождались от транзитных пошлин изделия и товары, провозимые по Симплонской дороге через Валлис и Женевскую область из владений его величества короля сардинского и из вольного города Генуи. «Но сие постановление <���…> относится только к транзитным пошлинам и не освобождает от тех, кои установлены для содержания дороги, ни от пошлин на изделия и товары, назначаемые для продажи или употребления во внутренности именованных земель» [360] «ДдИДСР». Т. 1. С. 230. .

Во время Венского конгресса были приняты «Постановления о свободном судоходстве по рекам». Отработанные на примере Германии принципы судоходства, удобные для европейских государств, предполагалось распространить на другие страны: «Общие правила, постановленные на Венском конгрессе в рассуждении судоходства по рекам Германии, будут применены и к реке По» [361] Там же. С. 239. . Общие правила судоходства применялись также на реках Некар, Майн, Мозель, Маас, Шельд.

Также были приняты общие статьи о реках, которые протекают по разным государствам или служат границею этих государств: «Судоходство по всему течению таких рек <���…> начиная с тех пунктов, где оныя становятся судоходными до самых устий, будет совершенно свободно для торговли и не может быть никому воспрещено. Но всякой, однако же, обязан соображаться с правилами, кои будут установлены для порядка в сем судоходстве; оныя будут повсюду единообразны и сколь возможно благоприятны для торговли всех наций» [362] «ДдИДСР». Т. 1. С. 511. .

Создавалась общая система налогообложения для разных государств, прибрежных к судоходным рекам: «Собирание пошлин с судов будет повсюду единообразно, непременно, и даже (для того, чтобы подробный осмотр груза не был необходим, разве лишь в наказание за утайку, или иное нарушение закона), почти независимо от качества товаров. Сии пошлины, кои, впрочем, не должны ни в каком случае быть свыше собираемых ныне, будут определены по соображению с местными обстоятельствами <���…>» [363] «ДдИДСР». Т. 1. С. 512. . Одновременно принималось решение уменьшить число застав для сбора пошлин [364] Там же. .

«Каждая из прибрежных к судоходным рекам держав принимает на себя содержание в своих владениях дорог для провода судов посредством бечей, также и очищение реки, предупреждая чрез то всякие препятствия для судоходства» [365] Там же. С. 513. . Создавались условия, облегчающие судоходство: «Нигде не будет устанавливаемо сбора пошлин за складку, пристань, или принужденное причаливание к берегу. В местах же, где таковые сборы уже существуют, оные будут продолжаемы, но в таком только случае, если прибрежные державы признают оныя полезными для судоходства и торговли вообще, не принимая притом в уважение никаких местных выгод, или земли, где оные установлены» [366] Там же. . Было определено, что «таможни прибрежных государств не должны вмешиваться в сбор пошлин за судоходство» [367] Там же. .

Переведенные Блудовым документы открывали перспективы для экономического развития и консолидации европейских стран, которые являлись наилучшей гарантией устойчивости европейского мира.

Жителям предоставлялась свобода передвижения и выбора места жительства: «Во всех землях, кои должны или будут должны перейти во владение иных государей, как в силу сего трактата, так равно и других в следствие имеющих быть постановлений, будет дан всем жителям природным и чужестранным, какого бы звания и народа оные ни были, срок в шесть лет,

считая со времени размена ратификаций, для продажи или уступки, буде они за благо рассудят, имуществ, приобретенных ими прежде ли или после прекращаемой ныне войны, и для переселения в то государство, которое они изберут себе местом жительства» [368] «ДдИДСР». Т. 1. С. 16–17. .

«Чиновникам, занимающим места, за кои они внесли денежные залоги, и не имеющим казенных денег в своем распоряжении, залоги их будут выплачиваемы в Париже» [369] Там же. С. 19. .

Защищались права французских подданных. «Французское правительство со своей стороны будет обязано уплатить все денежные суммы внесенные подданными (земель отходящих от Франции — И. С. ) в казначейства французские в виде залогов, вкладов или для сохранения» [370] Там же. . «Государственные имущества, купленные или иным образом, но не даром приобретенные французскими под данными вне старых границ <���… > останутся в бесспорном владении приобретателей» [371] Там же. С. 21. .

Особенно бережным у императора Александра I было отношение к Польше.

«В Польше будет объявлено всем вообще и каждому в особенности полное и совершенное прощение, какого бы кто звания, пола и состояния ни был <���…> впредь никто и никаким образом не может быть судим или обеспокоиваем за какое-либо участие, посредственно или непосредственно им принятое, в каких бы то ни было гражданских, военных или политических делах в Польше, и в какое бы то ни было время» [372] «ДдИДСР». Т. 1. С. 177–178. .

На европейских правителей налагались обязательства, определявшие принципы их поведения в отношении подданных. «Его величество король прусский обещает в рассуждении всего, что будет касаться до собственности и дел взаимных подданных (Пруссии и Саксонии), учинить распоряжения основанные на самых благоприятствующих выгодам их правил. Сие будет в особенности наблюдаемо в отношении к тем, коих имения находятся в обоих владениях прусском и саксонском, к торговле города Лейпцига и всему подобному; а дабы личная свобода жителей, как уступаемых, так и других провинций, не была ни мало стесняема, то им дозволяется, за исключением обязанностей по военной службе и с соблюдением порядка установленного законами, перейти из одного государства в другое. Они могут вывезти с собою свои имущества, не подвергаясь платежу пошлин за выход или вывоз» [373] «ДдИДСР». Т. 1. С. 184. .