Святослав Смирнов - Государство Селевка I. Политика, экономика, общество

Прежде всего, рассмотрим административно-территориальное деление. Основной административной единицей государства Селевкидов являлась сатрапия (греч. ή σατραπεία, древнеперс. xsaθra). Опыт такого деления, как и название данной категории, был заимствован первоначально Александром, а затем и Селевком у Ахеменидов. В целом, для македонян не было характерно деление на отдельные области, но данная практика была использована для наиболее эффективного сбора налогов и податей. В разные периоды времени число сатрапий в персидской империи менялось. Источники порой противоречат друг другу, приводя те или иные цифры [275]. Эти несоответствия возникли не только из-за изменений административной структуры державы Ахеменидов, но и в виду сложного внутреннего деления сатрапий. Основной принцип организации сатрапий у Ахеменидов заключался в создании локальных экономических пространств. К примеру, Геродот (III. 89) отмечает, что Дарий, после того как разделил свою империю на 20 сатрапий, сразу же установил подати для каждой из них. Примерно то же можно обнаружить и в надписях Дария из Персеполя (DPe) и Суз (DSe) [276]. Сатрапия для Ахеменидов это, прежде всего, экономический потенциал определенного региона, который зависел не только от ресурсов области, но и от демографических факторов [277]. Таким образом, можно говорить, что персидские сатрапии представляли собой территориально-экономические единицы.

Но лежал ли в основе деления на сатрапии национальный принцип? Иногда население сатрапии составлял один или несколько народов, как правило, близких друг к другу в лингвистическом и культурном отношении. К примеру, у Геродота встречаются подобные сатрапии: Египет, Вавилония, Мидия, Элам. Одну сатрапию представляли парфяне, хорезмии, согдийцы и арии. Но так было не везде. В отдаленных районах империи в сатрапии иногда объединялись разные народности. Из рассказа того же Геродота оказывается, что в одну сатрапию входили фригийцы, пафлагонцы и сирийцы. И все же нельзя полностью утверждать, что принцип национального разделения сатрапий не был присущ персидской империи. Безусловно, Ахемениды и в первую очередь Дарий I руководствовались экономическим фактором, но зачастую сатрапии повторяют границы национальных регионов. Так, список «стран» из Бехистунской надписи в целом совпадает с перечисленными народами персепольского рельефа. Возможно, это было сделано для простоты управления или в стратегических интересах. Такой подход был весьма важен в условиях многонациональной структуры государства. Однако, по мнению П. Бриана, это единство державы является лишь элементом царской пропаганды [278]. Образ Великого царя Дария как объединителя далеких «стран» является главным элементом в этой структуре. Картину единства империи под властью царя можно обнаружить и в надписи из Суз (DSaa) о постройке царского дворца.

Александр, придя на смену Ахеменидам, предпочел не менять старую административную систему, поставив во главе некоторых сатрапий греков или македонян. Преемник власти Александра и Дария Селевк продолжил традиции своих предшественников, оставив систему сатрапий без изменений. Аппиан ( Syr . 62) сообщает, что под властью Селевка находились 72 сатрапии — σατραπείαν δε ησαν αύτω δυο καν έβδομήκοντα· Откуда появляется такая цифра, не ясно. Несмотря на выдвигавшиеся различные точки зрения [279], можно предположить, что Аппиан ошибся в терминологии и подсчитал за сатрапии более мелкие территориальные единицы, возникшие уже позднее, скорее всего, в период правления Антиоха III. Отметим лишь, что далее Аппиан свидетельствует, что в конце своего правления Селевк отдал большую часть этих «сатрапий» своему сыну, а сам стал править землями от Евфрата до моря. В представлении древнего автора восточная часть державы Селевка (т. е. за Евфратом) была куда больше западной. Безусловно, это так. Однако делились ли восточные сатрапии на мелкие области, в таком количестве, чтобы Аппиан посчитал бы их сатрапиями? Ответить на это невозможно. В действительности же точно подсчитать, сколько сатрапий включало в себя государство Селевка не представляется возможным. Держава Селевкидов постоянно менялась в своих границах [280]. Но согласимся и с мнением С. Шервийн-Уайт и А. Курт, что такое увеличение административных единиц было необходимо для укрепления центральной власти [281].

Сатрапии были связаны между собою сетью дорог. Сохранившаяся еще со времени Ахеменидов дорожная сеть продолжала служить еще долгое время, частично она используется и по сей день. Важнейший путь — царская дорога из Сард в Сузы, упомянутая Геродотом (V. 52–54). Но существовали и другие царские дороги: между Мидией, Сузианой и Вавилонией. Большое значение имели дороги, связывавшие Экбатаны с Бактрами и Бактры с долиной Инда. Известна дорога через Дрангиану, по которой вел свои войска Александр. Кроме главных путей, существовали и второстепенные: дороги в Малой Азии (между Сардами, Милетом и Эфесом), в Гиркании. Одним из таких малоизвестных путей совершал свой поход на Вавилон в 312 г. Селевк, направляясь из Египта через некий перешеек в Аравии (Arr. Ind . 43. 3). Дороги в державе Ахеменидов были проложены по безопасным районам и хорошо охранялись. Через гонцов, курсирующих по этим дорогам, осуществлялся царский контроль над сатрапиями [282]. Логично предположить, что отчасти такая практика была заимствована и Селевком, к тому же эти дороги были весьма важными для межгосударственной торговли [283].

В свою очередь сатрапии делились на более мелкие единицы, причем в разных частях страны существовали собственные традиции административного деления. Такие единицы могли иметь не просто разные названия, но, как кажется, и разные институты управления, политические и законодательные традиции, денежные и весовые системы. Исполнение распоряжений центральной власти здесь осуществлялось местными чиновниками, которые подчинялись администрации сатрапий, но действовали в соответствии с традиционными для них нормами. Такой способ управления получил название «непрямое управление» ( Indirekte Herreschaf ) [284], а практика сохранения его была унаследована у Ахеменидов [285]. Такая разобщенность во многом зависела от нескольких факторов: географических условий, прочных местных административных традиций и степени стабильности власти Селевкидов [286]. В Малой Азии сатрапии включали гипархии (αί ύπαρχίαν). Впервые о гипархиях упоминается в надписи времени Антиоха II (261–246) по поводу имущества Лаодики (RC 20; ср. OGIS 225), где некий гипрах (имя не восстанавливается) передал управляющему хозяйством Лаодики Арридею определенное имущество. Возможно, гипархии были селевкидским нововведением [287], но нет никаких свидетельств их функционирования при первых Селевкидах. В к. III в. до н. э. к государству Селевкидов была присоединена Келесирия, которая также делилась на мериды (αί μερίδες). Несмотря на то, что это уже, скорее, влияние птолемеевской практики, возможно предположить, что мериды существовали и в других областях государства. В западном Иране существовало деление на филаки (αί φυλακαί). Во внутренней Азии сатрапии делились на эпархии (αί έπάρχναν).