Юлия Скогарова - Политология для тех, кто не знал, что это наука

В составе обеих партий были аристократы, поддерживаемые финансистами. Собственно, и тори, и виги приняли своим названием клички, данные им оппонентами. Тори – «погонщики скота». Виги – «грабители».

В конце 1680-х гг. тори и виги объединились и свергли с престола короля Якова II и в 1689 г. передали королевскую власть католичке Марии II Стюарт и ее супругу Вильгельму III Оранскому. Такое соглашение было результатом компромисса: Мария Стюарт была ставленницей тори, а виги настояли на том, что власть королевы должна быть ограничена в пользу парламента. Был разработан «Билль о правах» – первый констуционный закон в Англии. «Билль о правах» юридически закрепил ограничение королевской власти и заложил основу для становления парламентской монархии.

Тори и виги долгое время определяли политику Англии. Виги защищали интересы крупной торговой и финансовой буржуазии, тори – интересы земельной аристократии. В XX в. из вигов сформировалась современная английская либеральная партия, тори стали называть себя консервативной партией.

Вплоть до XIX в. в речах политиков слова «интерес» и «партия» значили примерно одно и то же. По мере формирования буржуазной политической системы в национальных государствах партии играли в ней все более заметную роль.

Интересно, что в США политические партии создавались при недоверии общества. Многие из так называемых отцов-основателей, политических деятелей, сыгравших ключевые роли в основании американского государства, видели в партиях оружие в руках недобросовестных политиков, источник вражды и смуты. В Декларации независимости и Конституции США партии не упоминаются.

Первый президент США Дж. Вашингтон (1732–1799) был избран на непартийной основе, считалось, что он стоит над партиями и политикой. В «Прощальном послании» Вашингтон предостерегал сограждан от опасностей «партийного духа» и называл партии «оружием узурпации правительственной власти», «готовым оружием для подрыва власти народа». И после него многие политики считали партии непригодными для республиканской формы правления. В Америке каждая политическая партия называла законной только себя и стремилась политически уничтожить противников.

В Европе партии в современном смысле, как организации с собственной идеологией и фракциями в парламенте, создали прежде всего либералы.

Либеральная партия Бельгии была создана в первой половине XIX в. Членами ее стали представители либеральных групп промышленников, землевладельцев, коммерсантов, а также большого числа ремесленников.

В 1910 г. в результате слияния Народной партии свободомыслящих, Немецкого союза свободомыслящих и Немецкой народной партии была создана Прогрессивная партия Германии – таким образом объединились представленные в парламенте разрозненные либеральные группы.

Вторая половина XIX – начало XX в. – время формирования консервативных партий. Многие из них возникли в противовес либеральным партиям.

Рабочие партии формировались в результате реакции общества на капиталистическую систему, аграрные – на индустриальное развитие, христианские – на секуляризацию государств, коммунистические – на капитализм и социал-демократические движения.

К концу XIX в. значение партий сильно возросло, в современных политических системах они играют важнейшую роль. Достаточно сказать, что, например, еще 1861 г. в Великобритании партии не участвовали в парламентских выборах, а в 1951 г. в парламентских выборах боролись партия лейбористов и консерваторов, и ни один кандидат, не зависимый от партий, не прошел в парламент.

10.3. Классификация партий

Партии классифицируют на различных основаниях.

В соответствии с происхождением есть парламентские и внепарламентские партии. Парламентские партии возникли из парламентских фракций и объединений. Их самая важная задача – победить на выборах в представительные органы власти.

Внепарламентские партии оценивают деятельность представительных органов власти и борьбу за депутатские мандаты как второстепенные. Их происхождение связано с развитием массовых движений и расширением политического участия рабочего класса.

Парламентские партии сложились давно, как часть парламентского механизма. Они искали массовую поддержку у определенных групп общества, интересы которых могли бы выражать. Из двух ведущих современных партий Великобритании одна, консервативная партия, бывшие тори, сформировалась в рамках парламента. А другая партия, лейбористская, оформилась как инструмент рабочего движения и свое место в парламенте завоевала путем долгой политической борьбы.

В континентальной Европе большинство партий зародились и развивались вне парламента. Они были созданы на основе различных объединений: профсоюзов, крестьянских кооперативов, студенческих организаций.

В политической системе партии занимают определенные места. Есть правительственные партии – те победили на выборах и участвуют на первых ролях в формировании правительства. Партии, проигравшие на выборах, уходят в оппозицию оформляющейся власти и занимаются критикой правящих партий и проводимой ими политики. Оппозиция бывает системной и внесистемной. Системная оппозиция не ставит под сомнение политические ценности и нормы государства, а с правительственной партией расходится по таким вопросам, как, например, приоритеты общественного развития, налоги, социальные программы. Что до внесистемной оппозиции, ее цель, как правило, – свержение существующего политического режима, сами основы которого она отрицает.

В зависимости от характера организационных структур и членства партии разделяют на кадровые и массовые.

Французский социолог М. Дюверже определял кадровые партии как группы известных людей для подготовки выборов, проведения избирательных кампаний, контактов с избирателями. В такие партии входят влиятельные лица, чьи престиж и связи помогают кандидату привлечь избирателей; специалисты по проведению избирательных кампаний, по политической рекламе, привлечению СМИ; эксперты, а также люди, обеспечивающие партию деньгами. Их дело – привлечь поддержку большинства избирателей из различных социальных слоев. Кадровые партии, как правило, имеют консервативную ориентацию.

Массовые партии провозглашают ответственность своих парламентских представителей перед избирателями. Такие партии отличаются строгой дисциплиной, их члены обязаны соблюдать устав. Это хорошо организованные объединения с активным широким членством, строго определенной идеологией. Как правило, организационная структура таких партий складывается прежде, чем они побеждают на выборах и проводят своих кандидатов в парламент.