Виктор Попов - Современная дипломатия. Теория и практика. Дипломатия - наука и искусство

Каждая беседа требует от дипломата высокого про-

Что должен фессионализма, тщательной подготовки, ни одна бе-знать и уметь ,

дипломат седа не повтоР яетДРУГУ 10 посвоим целям и формам.

Каждая беседа по существу уникальна. После этих общих рассуждений обратимся к тому, какими бывают эти беседы. Прежде всего скажем, какие требования предъявляются к дипломату в части умения вести беседу, что он должен знать об этом виде работы.

В «Дипломатическом справочнике», написанном специально для тех, кто избрал в качестве своей специальности область международных отношений и особенно дипломатию, в разделе «Дипломат» говорится:

«Он нуждается в специальных знаниях, в искусстве, которые могут быть изложены так: «Знание и понимание своей собственной страны; ее географии, истории и культуры, ее политической, социальной, экономической и демографической структуры, институтов страны, ее человеческих и экономических ресурсов - сельского хозяйства, промышленности, финансов и внешнеполитических приоритетов. Такие же знания необходимы о других государствах и регионах, прежде всего соседних с вашим регионом, о сверхдержавах и их политике, о механизме и процедуре межгосударственных отношений. Это включает знание мировой сети дипломатических и консульских представительств, их функций и структур, всемирной сети частных и государственных торговых и финансовых учреждений, существующих межгосударственных институтов, глобальных и региональных, международных политических, социальных и экономических объединений, а также знание международного права, которое устанавливает нормы поведения между государствами, и законов, регулирующих деятельность международных институтов и организаций. Не в меньшей степени он должен понимать социальные и политические последствия современной революции средств массовой информации» 434 434 1955. - С. 85. .

2Feltham R.G. Op. cit. - Р. 27.

Кроме того, автор добавляет, что дипломат должен уметь вести переговоры, анализировать события, сообщать о них, быть «персонально приемлемым» для своих собеседников, интеллектуально разносторонне подготовленным. Я бы сказал проще: он должен, согласно этим требованиям, успешно освоить курс МГИМО или Дипломатической академии России.

Такие требования предъявляются к современным дипломатам и дипломатии, которая стала значительно более сложным делом по сравнению с тем, чем она была в прошлом.

Обычно говорят о «старой дипломатии» и о «новой дипломатии», датируя первую концом XIX - началом XX в. и вторую - временем после Первой мировой войны.

Чем же отличается «новая дипломатия» от «старой»? Прежде всего, говоря о «новой», то есть современной, дипломатии, следует отметить, что какой-то непреодолимой стены между ними нет. «Новая дипломатия» базируется на «старой», берет из нее многие методы и приемы, но при этом между ними существует и значительное различие. Прежде всего следует сказать об огромном увеличении числа государств, вовлеченных в современную дипломатию, включении в нее всех континентов, превращении ее главным образом из европейской во всемирную дипломатию.

Следующим отличием «новой дипломатии» является вовлечение в нее, в отличие от «старой дипломатии», не сотен и тысяч профессионалов, а десятков и даже сотен тысяч дипломатических работников всех рангов, начиная от атташе, третьих и вторых секретарей до посланников и послов, министров иностранных дел и других членов кабинетов министров (военных, экономики, финансов, культуры и т.д.), значительное увеличение личных контактов и встреч. Г. Киссинджер в своей книге «Дипломатия», изданной в 1994 г. и представляющей самую солидную и подробную работу на эту тему (900 с лишним страниц!), так определяет изменения в стиле дипломатии после Первой мировой войны:

«С тех пор значительно усилилась тенденция к личным отношениям, влиянию личных качеств лиц, участвующих в дипломатии» (курсив наш. - В.П.у. Он обращает внимание на то, что, скажем, принимая Германию в Лигу наций, министр иностранных дел Франции А. Бриан аргументировал это решение личными качествами министра иностранных дел Германии Г. Штреземана. Политику Англии -,-

1Kissinger Н. Diplomacy. - N.Y., 1994. - Р. 276-277.

иностранных дел, который «любил Францию, как женщину». Эти личные качества дипломатов и их активность, по мнению Киссинджера, стали значительно больше влиять на дипломатию и международные отношения, чем раньше 435 435 Kissinger Н. Diplomacy. - N.Y., 1994. - Р. 276-277. .

в отношении Франции в 20-е годы он, наряду с другими причинами, объясняет в значительной степени личными взглядами министра

Какими же бывают дипломатические беседы? Беседы Категории могут преследовать следующие цели:

Ибесед Ы а) пеР воезнакомство, будь это вручение веритель

ных грамот послом, первая встреча с министром иностранных дел, нанесение визитов после прибытия в столицу своим коллегам - дипломатам других стран, вообще знакомство с политическими, деловыми, культурными кругами страны;

б) закрепление установленных контактов, более подробные беседы в русле уже установленных связей;

в) сообщение какой-то информации и получение необходимых вам сведений;

г) убеждение собеседника в правоте своей позиции и точки зрения вашего правительства на те или другие аспекты внешней политики;

д) обсуждение и разрешение практических вопросов двусторонних отношений и международных проблем;

е) подготовка к открытию и ведению переговоров и, наконец, беседы в ходе переговоров - часто полуофициальные, чтобы найти развязку трудных проблем.

Конечно, каждая беседа может быть посвящена не какой-либо одной из указанных целей, а нескольким.

Проведенная под эгидой ООН Венская дипломатическая конференция регулирует всю сферу дипломатических бесед и контактов не по их целенаправленности и содержанию, а в известной степени по формальным, но весьма существенным признакам. Ход рассуждений участников конференции быв примерно таков:

Дипломат, участвующий в беседе, должен, естественно, выполнять возложенные на него своим правительством функции и получения информации, и убеждения партнеров, и обсуждения практических вопросов. Но он, в свою очередь, является объектом деятельности представителей страны пребывания и своих коллег по дипкорпусу, и если подходить с этой точки зрения, то беседы и встречи, исходя из методов ведения бесед, можно было бы условно подразделить гак:

а) беседы по официальному поручению руководства вашей страны с представителями страны пребывания;

б) беседы по официальному поручению вашего министерства иностранных дел (наиболее частый вид беседы);

в) беседы по официальному приглашению руководства и МИД страны пребывания;