Руслан Назаров - ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

Обратите внимание, что в некоторых случаях суды признают, что изменение тарифа в одностороннем порядке является нарушением управляющей организации, даже если соответствующее условие есть в договоре ( Постановление 18 ААС от 28.04.2016 по делу № А75—15361/2015, определение ВС РФ от 11.02.2014 № 303-КГ14—8437).

Что делать собственникам? Чтобы не оставлять этот вопрос на усмотрение управляющей организации, надо каждый год проводить общее собрание и утверждать тариф.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги четко определен законом: тариф на коммунальную услугу умножается на объем такой услуги. Однако для определения платы за содержание общего имущества законом порядок расчета не определен.

Этот правовой пробел устранен в Письме Минстроя РФ от 30.12.2016 № 45049-АТ/04. Министерство разъяснило как считать плату за содержание жилья.

Во-первых, собственники квартир на общем собрании определяют смету работ и услуг по содержанию дома. Эта смета должна соответствовать Минимальному перечню, который утвержден Постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290. Смета утверждается на срок не менее года.

Во-вторых, на основании сметы определяется объем средств, необходимых для ее исполнения. Объем средств также устанавливается сроком на один год.

В-третьих, полученный годовой объем средств на содержание дома делится на 12 месяцев. Получаем ежемесячный объем средств, которые должны внести все собственники помещений в доме за один месяц.

В-четвертых, ежемесячный объем необходимо поделить на площадь помещений в доме, которые принадлежат собственникам. Так получается тариф на один квадратный метр площади помещений. Минстрой специально подчеркнул, что поделить необходимо именно на площадь квартиры, а не на площадь мест общего пользования в доме. Это объясняется тем, что по закону объем обязательств собственника помещения в доме должен быть равен доле в общем имуществе, которая пропорциональна площади квартиры.

Итоговым значением будет результат умножения площади квартиры, которая принадлежит собственникам, на тариф, определенный указанным выше способом. Получившийся размер платы собственник ежемесячно обязан вносить управляющей организации.

Взносы на капитальный ремонт дома вошли в жизнь собственников помещений уже давно. Однако продолжают возникать вопросы. И самый главный вопрос: кто должен платить взносы?

Общее правило на этот счет весьма простое: платить взносы на капитальный ремонт дома обязаны все собственники помещений в многоквартирном доме ( ст. 169 ЖК РФ). Разнообразие типов помещений в доме вызывает спорные ситуации. Вот самые распространенные:

1) собственники нежилых помещений. Эта категория обязана платить взносы. Многие собственники нежилых помещений полагают, что обязанность платить взносы касается только собственников квартир. Это не так, платить должны собственники всех помещений, в том числе и нежилых;

2) собственники встроено-пристроенных помещений. Это по сути то же самое нежилое помещение, однако имеющее определенные конструктивные особенности. Зачастую встроено-пристроенные помещения имеют с домом только общие инженерные коммуникации. Платить взносы собственники таких помещений обязаны наравне с остальными;

3) собственники, которые не используют отдельные элементы общего имущества. Например, собственники не пользуются лифтом, средства на капитальный ремонт которого предусмотрены региональной программой. Это не снимает обязанности по оплате взносов;

4) собственник, которому принадлежат все квартиры в доме. Да, такое бывает. Как правило, все квартиры в доме принадлежат муниципальным, региональным или федеральным властям. За такие квартиры также необходимо платить взносы;

5) собственники, которым не приходят квитанции на оплату взносов. Обязанность платить взносы установлена законом, поэтому от наличия или отсутствия квитанций не зависит.

Каждый месяц собственники квартир платят взносы на капитальный ремонт дома. Это немаленькие суммы. Поэтому встают вопросы: на какие работы собственники копят средства? что понимается под капитальным ремонтом?

Состав работ по капитальному ремонту дома зависит от нескольких обстоятельств.

Базовый перечень работ определен в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ. К капитальному ремонту относят ремонт лифта, крыши, инженерных сетей, ремонт фасада и подвала.

Региональные власти могут расширить этот перечень. Причем ограничений в этом случае нет, можно дополнить базовый перечень любыми работами. Примерный перечень установлен в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ. За счет взносов на капитальный ремонт можно утеплить фасад дома или установить общедомовые приборы учета.

Итак, состав работ по капитальному ремонту установлен федеральным законом и может быть дополнен региональным законодательством. Однако собственники квартир тоже могут предусмотреть дополнительные работы, которые не предусмотрены законом. Это возможно только в том случае, если общее собрание дома установило размер взноса на капитальный ремонт выше минимального, определенного региональным законом.

Что это значит для собственников? Если вы хотите включить в капитальный ремонт дома работы, не предусмотренные законом, то должны платить взносы на капитальный ремонт в размере большем, чем это требуется по региональному законодательству. Например, региональный минимум составляет 1 тыс. рублей. Если собственники платят взносы не больше этой суммы, то за счет фонда можно отремонтировать крышу, но отремонтировать подъезд не получится. Хотите капитальный ремонт подъезда? Надо установить размер взноса большем 1 тыс. рублей.

О региональной программе капитального ремонта дома слышал каждый собственник квартиры. Но для чего она нужна?

Региональная программа требуется для нескольких целей:

1) программа определяет предельные сроки проведения капитального ремонта дома. Обратите внимание, речь идет именно о предельном сроке. Собственники могут провести ремонт дома в любой срок, главное, чтобы ремонт был осуществлен до предельного, установленного программой. Например, программа установила срок проведения капитального ремонта до 2020 года. На общем собрании дома собственники могут принять решение о проведении ремонта в 2019 году;