Самуил Марков - PR В России больше, чем PR. Технологии, версии, слухи

На перспективный нефтяной район имели виды несколько компаний, в том числе и лидер отрасли «Лукойл». Видя, что Бутов управляет округом как собственным бизнесом, с ним и попытались договориться на языке деловых людей. То есть купить у него бизнес. Это зна­чит, что при помощи администрации «Лукойл» получает в разработку лучшие месторожде­ния, выкупает ННК, а за это употребляет часть своих мощных финансовых возможностей для решения тех проблем, которые обычно реша­ет в одиночку администрация. Собственно го­воря, территория фактически переходит в уп­равление корпорации, так как практически все трудоспособное население начинает трудить­ся на предприятиях, принадлежащих «Лукой­лу», как на нефтедобыче, так и на переработ­ке. Вся обслуживающая инфраструктура тоже начинает работать на корпорацию. Естествен­но, при таком варианте все кадровые назначе­ния тоже согласуются с «Лукойлом». Бутов повел себя неожиданно, он не стал «прода­вать» бизнес. Мало того, глава администрации маломощной северной территории употребил все силы для того, чтобы крупнейшая нефтя­ная компания не смогла стать монополистом в крае. Одно из самых перспективных место­рождений, «Вал Гамбурцева», на конкурсной основе (естественно, не без помощи Бутова) было отдано в разработку менее мощному и менее мобильному конкуренту «Лукойла». Кроме того, Бутов привел в край Калмыцкую нефтяную кампанию, предприятие со слабым менеджментом, но большим административ­ным ресурсом.

По логике вещей, предприниматель Бутов без особых размышлений должен был принять условия «Лукойла». Как владелец определенной собственности он получил бы компенсацию, как руководитель — огромную внебюджетную поддержку и возможность опираться, кроме денег, еще и на «административный ресурс», которым обладает бюджетообразующая компа­ния, а по окончании срока управления НАО ему бы предоставили непыльную синекуру в недрах «Лукойла». Не он первый, не он последний. В структуре компании места, не требующие спе­циальных технических знаний, занимают быв­шие политики, отставные военные или работ­ники спецслужб, носившие «большие звезды». При попытке приватизировать НАО было не учтено только одно — происхождение В. Я. Бу­това. Как известно, в российском электорате самые сильные настроения — патерналистс­кие. Выходцы из элитных группировок доволь­но цинично этим пользуются, сами же они по убеждениям чистые прагматики. Вышедший из патриархальной среды Бутов только внеш­не жесткий современный руководитель. Вос­питанный в правилах традиционной семьи, став руководителем региона, Бутов почувство­вал себя кем-то вроде отца семейства, ответ­ственного за будущее «детей». А исторический опыт показывает, что корпорации, прежде все­го, решают свои производственные задачи, важные, но кратковременные. При всем желании руководителей корпорации вести себя цивилизованно на периферии подразделения «загнивают» и перестают решать социальные задачи населения. С подобным явлением в тридцатые годы столкнулись в США. До опре­деленной степени с последствиями жесткой привязки территории к одному производству знакомы и в России. Достаточно вспомнить судьбу торфоразработок на Северо-Западе. Пока была нужда в торфе, рядом с местом его добычи росли поселки, но торф добывать пе­рестали. Гниющие дома, в которых остались только те, кому некуда бежать, да раз в неде­лю приходит машина и привозит хлеб. Вот что осталось от производственных поселений. Та­кой судьбы для людей, которым Бутов отец-командир, он категорически не желает, а по­тому вступил в неравную борьбу.

В этом деле есть еще один аспект, который вряд ли осознает сам Бутов: все знают, что бы­вает с нежной реликтовой тундрой после того, как там бесконтрольно похозяйничают газови­ки или нефтяники, а на территории НАО до сих пор существует коренное население, жи­вущее своей привычной жизнью. Ненцы и тун­дра неразделимы. Не будет тундры — вымрет маленький древний народ. Так что, выбирая между моралью и здравым смыслом, глава ад­министрации НАО выбрал мораль.

Естественно, «Лукойл» не смирился с ситу­ацией и решил приватизировать территорию по частям. Начали с МО «Поселок искателей». «Поселок искателей», с одной стороны, самостоятельное муниципальное образование, но так близко примыкающее к столице НАО На­рьян-Мару, что воспринимается как некий ав­тономный район. Именно в поселке «Лукойл» возводит основные производственные площа­ди и ведет активное жилищное строительство. Жилье для НАО — вопрос больной. До сих пор примерно треть населения столицы живет в де­ревянных бараках, поставленных в сороковые годы. Печное отопление, а «удобства» во дворе. Сам бог велел воспользоваться ситуацией, тем более что между властью региональной и местным самоуправлением противоречия серьезные и постоянные. Права МСУ делеги­руются властью, а средства выделяются из бюджета. Финансово поддержав на выборах в МСУ сговорчивого человека, «Лукойл» взял на себя ответственность за весь поселок. На при­мере «Поселка искателей» население НАО должно убедиться, что под «Лукойлом» жить лучше и веселей, чем «под Бутовым». Правда, и тут «технология денег» не дает быстрого и стопроцентного результата. Причина в особой психологии северян. Во-первых, они, как пока­зали фокус-группы, очень четко отделяют себя от приезжих. К любому пришлому относятся настороженно и долго присматриваются. От «чужаков» скорее ждут неприятностей, чем наоборот. То, что на деньги, выделенные «Лу­койлом», финансируются социальные нужды, воспринимается как должное. Дело в том, что за долгие годы северяне привыкли к особому положению. Северные надбавки, льготы, которыми они раньше пользовались, давались толь­ко за то, что люди живут в тяжелых условиях. Лишение надбавок и льгот обидело население, а то, что кто-то выделяет на их нужды средства просто так, воспринимается как должное. Есть старый анекдот: «Приходит в контору человек и просится на работу в район Крайнего Севе­ра. Его спрашивают:

- Ваша профессия?

- Полярник.

- Что вы умеете?

- Зимовать!»

Зимовать, т. е. получать что-то только за умение жить в условиях Заполярья, для севе­рянина нормально, и особой благодарности он к дающему не испытывает.

«Лукойл», как и любая современная компа­ния, исповедует идеологию «не давать челове­ку рыбу, дать ему удочку». Так и хотел посту­пить «Лукойл», планируя, в первую очередь, обеспечить работой на своих объектах местных жителей. Но и тут все было не очень просто. Аборигенов брали на работу и, как положено, заключали с ними контракт, Среди прочих ус­ловий работы в контракте четко прописано требование «не употреблять в рабочее время спиртных напитков». Ну, во-первых, кто их читает, эти контракты, а во-вторых, северяне привыкли к относительной свободе в этом пла­не. Короче, устраивается человек на стройку, три дня ходит на работу трезвый, а на четвер­тый день у него личный праздник. Приглаша­ют его куда следует и увольняют, а он удивлен безмерно: «За что?». И не объяснишь ему, что нарушил он условия контракта. Действитель­но, всю жизнь пил, а теперь нельзя. Бред!